Постановление Главы администрации Костромской области от 17.02.98 N 86

"О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 1998 году"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В 1997 году в области зарегистрировано 108 лесных пожаров на площади 149 гектаров. Из них в лесах Костромского управления лесами соответственно - 85 и 138, АОЗТ "Костромамежхозлес" - 17 и 10. Несмотря на то, что по сравнению с 1996 годом общая площадь пожаров сократилась на 60 гектаров, а сумма ущерба на 314 млн. рублей, из - за недостаточной профилактики лесных пожаров со стороны органов местного самоуправления, лесной охраны и милиции, несвоевременного и неполного финансирования лесоохранных работ допущены значительные лесные пожары в Кадыйском, Макарьевском, Нейском и Шарьинском районах.

В результате неоперативных действий лесной охраны и милиции за прошедший сезон выявлен только один виновник лесных пожаров.

Из - за отсутствия средств не выполняется государственная программа по усилению охраны лесов от пожаров на 1993 - 1995 и до 2000 года.

В целях усиления охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 1998 году постановляю:

1. В соответствии со статьями 49, 93 и 100 Лесного Кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления предоставить полномочия по организации лесов от пожаров.

2. Ответственность за проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории области возложить на органы местного самоуправления районов, а также:

- в лесах Костромского управления лесами - на управление лесами и его лесхозы;

- в лесах сельскохозяйственных организаций - на акционерное общество "Костромамежхозлес", межхозяйственные лесхозы и соответствующих сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности;

- в лесах, переданных в аренду лесопользователям, - на арендаторов лесного фонда;

- в защитных полосах вдоль железных дорог широкой колеи - на Буйский филиал Вологодского отделения Северной железной дороги;

- в лесах и на землях, находящихся в ведении прочих предприятий, организаций, учреждений, кооперативов, акционерных обществ и частных лиц - на руководителей соответствующих предприятий, организаций, учреждений, юридические и физические лица.

3. Запретить с момента схода снежного покрова в течение пожароопасного сезона;

- всем лесопользователям - огневую очистку лесосек;

- сельскохозяйственным организациям и сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности, садоводческим товариществам - проведение сельхозэтапов;

- населению области - сжигание мусора, отходов в лесу, разведение костров в местах, не отведенных для этих целей.

4. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:

4.1. Управлению лесами (Бровцев), арендаторам лесфонда и другим лесопользователям, акционерному обществу "Костромамежхозлес" (Тимошенко), межхозяйственным лесхозам, сельскохозяйственным организациям и сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности, Костромскому опытному гослесоохотхозяйству (Макаров), торфопредприятиям:

- в срок до 1 мая обеспечить полную очистку лесосек от порубочных остатков, привести в пожаробезопасное состояние деревообрабатывающие цеха, нижние склады, торфоразработки;

- до 15 апреля укомплектовать в соответствии с действующими нормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, создать команды пожаротушения во всех леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках, лесхозах, лесничествах, торфоразработках, закрепить за ними бульдозеры, средства пожаротушения и организовать дежурство.

Контроль за подготовкой к пожароопасному сезону и соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах области всеми лесопользователями, предприятиями, организациями и гражданами возложить на управление лесами (Бровцев, Троицкий).

4.2. Управлению "Костромаавтодор" (Рец) в течение пожароопасного сезона обеспечить содержание полос отвода вдоль шоссейных дорог, проходящих через лесные массивы на территории области, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.

5. Управлению внутренних дел (Разин):

- до 1 мая провести проверку готовности к пожароопасному сезону лесхозов, леспромхозов, торфопредприятий, в течение сезона обеспечить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на территории коллективных садов. Силами районных отделов внутренних дел оказывать помощь лесхозам в осуществлении контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового отдыха населения;

- организовать работу следственно-оперативных групп по своевременному расследованию дел по уничтожению и повреждению лесов и привлечению виновников к материальной и уголовной ответственности;

- оказывать помощь Управлению лесами и должностным лицам государственной лесной охраны в выявлении и пресечении нарушений правил пожарной безопасности в лесах, в т. ч. на договорной основе.

6. Главам местного самоуправления районов:

- до 1 марта 1998 года рассмотреть вопрос о подготовке к пожароопасному сезону лесхозов, лесопользователей, торфопредприятий, других предприятий и организаций, работающих в лесу, разработать и утвердить оперативно-мобилизационные планы тушения лесных пожаров, создать районные штабы по борьбе с лесными и торфяными пожарами;

- взять на учет все бульдозеры, пожарные машины, другую технику, используемую на тушении лесных пожаров, привести ее в готовность и на базе крупных предприятий сформировать мехотряды для борьбы с лесными пожарами;

- под особый контроль взять организацию охраны от пожаров действующих и неэксплуатируемых торфоразработок, находящихся на территории района;

обеспечить своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных пожаров в соответствии с оперативно-мобилизационными планами, медицинское обслуживание, а также снабжение команд пожаротушения средствами передвижения и питанием;

- в периоды пожарных максимумов по условиям погоды закрывать движение автотранспорта по второстепенным дорогам и запрещать доступ населения в лес;

- сроки открытия весенней и осенней охоты, начала заготовки ягод устанавливать с учетом пожарной обстановки в лесах.

7. Департаменту агропромышленного комплекса (Галицкий):

- усилить контроль за соблюдением противопожарных требований при проведении работ в лесах сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и на землях сельскохозяйственного назначения, особое внимание обратить на недопущение сельхозэтапов на угодьях, примыкающих к лесам;

- оснастить необходимой противопожарной техникой и оборудованием подведомственные организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров;

- обеспечить доукомплектование штатной численности ведомственной лесной охраны;

- включить в охотничий минимум основные положения Правил пожарной безопасности в лесах.

8. Финансовому управлению администрации области совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС (Тихомиров) запланировать выделение на охрану лесов от пожаров за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, 500 тыс. рублей.

9. Костромскому авиапредприятию (Анохин):

- выделять воздушные суда для авиапатрулирования в соответствии с договором с Костромским звеном Авиалесоохраны;

- на случай чрезвычайной горимости в лесах создать в местах базирования летательных аппаратов 2 - х недельный резервный запас горюче-смазочных материалов.

10. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Тихомиров):

- уточнить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план взаимодействия с органами военного управления;

- в срок до 15 мая 1998 года совместно с управлением лесами (Бровцев) провести тренировки по тушению лесных пожаров с привлечением дополнительных сил и средств согласно планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Макарьевском, Мантуровском, Нейском, Шарьинском и Парфеньевском районах.

11. Рекомендовать редакциям областной газеты "Северная правда", районных газет, областной гостелерадиокомпании публиковать в течение пожароопасного сезона вне очереди и бесплатно материалы по противопожарной пропаганде и лесным пожарам.

12. Для оперативного руководства работой по подготовке к пожароопасному сезону и тушению лесных пожаров создать комиссию в составе:


    Цикунов Ю.Ф.    - первый заместитель главы администрации
                      области, председатель комиссии

    Бровцев Э.Н.    - начальник управления лесами, первый
                      заместитель председателя комиссии

    Тихомиров В.П.  - начальник Главного управления по делам ГО и
                      ЧС области, заместитель председателя
                      комиссии

    Члены комиссии:

    Разин Н.А.      - начальник управления внутренних дел области

    Шевелев Е.Г.    - заместитель начальника департамента по
                      лесопромышленному комплексу администрации
                      области

    Троицкий Н.П.   - главный лесничий Костромского управления
                      лесами

    Надолоб Ю.М.    - начальник управления Государственной
                      противопожарной службы УВД

    Приставко В.М.  - командир Костромского звена авиалесоохраны

    Тимошенко В.И.  - генеральный директор акционерного общества
                      "Костромамежхозлес"

    Усиков И.О.     - генеральный директор акционерного общества
                      "Торф"

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф., начальника управления лесами Бровцева Э.Н. и глав местного самоуправления районов.


Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ