Постановление Администрации города Костромы от 24.02.98 N 576

"Об утверждении Положения об Управлении образованием администрации г.Костромы"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с постановлением N 121 от 14.01.97 г. "Об отчете начальника управления образованием Вахаева Л.В. о работе управления" и в связи с изменением функций, возложенных на управление, постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении образованием администрации Костромы (приложение N 1).

2. Утвердить структуру управления образованием администрации Костромы (приложение N 2).

3. Постановление главы самоуправления N 2424 от 24.10.94 г. "Об утверждении Положения об управлении образованием администрации г. Костромы" считать утратившим силу.


Глава самоуправления
г. Костромы
Б.К.КОРОБОВ


Приложение N 1
к постановлению
главы самоуправления г. Костромы
от 24.02.98 г. N 576


1. Общие положения

1.1. Управление образованием администрации города Костромы (далее управление) является структурным подразделением администрации города.

1.2. Положение об управлении утверждается постановлением Главы самоуправления города.

1.3. Управление в пределах своей компетенции обеспечивает:

- реализацию государственной образовательной политики;

- реализацию права граждан на получение обязательного основного общего образования;

- выполнение Федеральной программы развития образования, Программы развития образовательной системы г. Костромы.

1.4. Свою деятельность управление осуществляет в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", действующим законодательством, другими нормативными актами и настоящим Положением.

1.5. Управление образованием осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями, отделами, комитетами администрации города, другими государственными и общественными организациями.

1.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города предоставляет Управлению, на правах оперативного управления, здания, сооружения с необходимым оборудованием и материалами, которые отражаются в самостоятельном балансе Управления.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, счета в банках.

1.8. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет средств городского бюджета, направленных на содержание исполнительных органов местного самоуправления.

1.9. Юридический адрес Управления: 156005, г. Кострома, ул. Лагерная, 13.


2. Задачи Управления образования

Основными задачами Управления образования являются:

2.1. Обеспечение Конституционного права граждан на образование.

2.2. Контроль за исполнением законодательства в области образования в пределах своей компетенции.

2.3. Обеспечение функционирования образовательных учреждений на уровне государственных нормативов и стандартов.

2.4. Формирование и реализация территориальной программы развития образования.

2.5. Совершенствование экономического механизма функционирования системы образования города.

2.6. Создание необходимых условий для развития учебных заведений различных форм собственности.

2.7. Организация и развитие международного сотрудничества в области образования.

2.8. Анализ и прогноз перспективных направлений развития сети учреждений по всем типам и видам образовательных учреждений.

2.9. Реализация кадровой политики в сфере образования.


3. Функции Управления образованием

Основными функциями управления образованием являются:

3.1. Обеспечение выполнения нормативно - правовых актов об образовании.

3.2. Оптимизация сети образовательных учреждений и образовательных услуг. Прогнозирование развития муниципальной системы образования.

3.3. Контроль и диагностика деятельности образовательных учреждений по обеспечению выполнения государственных стандартов образования.

3.4. Участие в аттестации учащихся и воспитанников, педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

3.5. Участие в лицензировании, аттестации, аккредитации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с полномочиями.

3.6. Организация и мониторинг экспериментальной и инновационной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях.

3.7. Информационно - аналитическая деятельность по оценке состояния муниципальной образовательной системы, направления ее развития.

3.8. Регулятивно - коррекционная деятельность по отношению к работе образовательных учреждений.

3.9. Обеспечение социализации детей, охрана прав и социальная защита детей:

- обеспечение прав граждан на образование;

- охрана прав детей, оставшихся без попечения родителей;

- предупреждение безнадзорности несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств;

- помощь в сохранении и укреплении здоровья детей в период образовательного процесса и каникулярного отдыха.

3.10. Создание необходимых консалтинговых и сервисных служб для оказания помощи в деятельности образовательных учреждений и педагогов (методической, психологической, юридической, социологической и т.д.).

3.11. Организация работы с педагогическими кадрами:

- формирование заказа на подготовку кадров;

- организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров;

- назначение и освобождение руководителей муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- материальное и моральное стимулирование в пределах своей компетенции.

3.12. Социальная защита педагогических кадров.

3.13. Совместная деятельность с органами местного самоуправления, профсоюзами (по организации охраны труда, медицинского обслуживания т.п.).

3.14. Участие в формировании бюджета и фонда развития образования, привлечение дополнительных источников финансирования, планирование материально - технического обеспечения, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования.

3.15. Контроль за деятельностью подведомственных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осуществлению хозяйственной деятельности.

3.16. Разработка программы развития образования города и ее реализации.

3.17. Организация методического обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3.18. Рассмотрение, в установленном законом порядке, писем, заявлений, жалоб граждан, проведение приема населения.

3.19. Регулирование в пределах своих полномочий и компетенций отношений собственности в системе образования. Осуществление контроля аренды зданий, оборудования, имущества образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

3.20. Осуществление ремонта и эксплуатации зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории.

3.21. Использование муниципальных объектов культуры, спорта в интересах образования.


4. Права Управления образованием

Управление имеет право:

4.1. Принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, давать разъяснения по вопросам образования.

4.2. В случае нарушения законодательства РФ в области образования приостанавливать, в установленном порядке, деятельность образовательных учреждений.

4.3. Выступать в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений.

4.4. Запрашивать и получать от муниципальных органов исполнительной власти и образовательных учреждений города материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.5. Выступать с инициативой решения вопросов образовательной деятельности и социальной защиты участников образовательного процесса.

4.6. Контролировать деятельность подведомственных муниципальных учреждений в пределах своей компетенции.

4.7. Выставлять исковые требования и отвечать по искам в гражданском и арбитражном суде.

4.8. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение работ, услуг, обеспечивающих деятельность Управления и образовательных учреждений.

4.9. Издавать нормативные документы в пределах своей компетенции.

4.10. Собирать и распространять информацию по вопросам образования, иметь свой печатный орган.

4.11. Устанавливать статус муниципальных образовательных учреждений и определять для них особые условия функционирования.

4.12. Осуществлять иную деятельность в соответствии с целями, определенными настоящим Положением.


5. Организация деятельности Управления образованием:

5.1. Положение об управлении образованием утверждается Главой самоуправления города.

5.2. Структура и штаты Управления разрабатываются начальником управления с учетом целей и задач и утверждаются в установленном порядке Главой самоуправления города.

5.3. Функционирование Управления регламентируется:

- законодательными актами РФ;

- приказами Министерства общего и профессионального образования РФ;

- приказами Департамента образования области;

- постановлениями, распоряжениями, решениями администрации области и областной Думы;

- постановлениями, распоряжениями, решениями администрации города и городской Думы;

- Положением об Управлении.

5.4. Управление возглавляет начальник.

Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой самоуправления города в порядке, установленном законодательством. На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

Начальник несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач.

5.5. Начальник Управления образованием:

5.5.1. Руководит деятельностью Управления, его структурных подразделений и подчиненных управлению учреждений и организаций.

5.5.2. Вносит предложения в администрацию города об изменениях в структуре и штатном расписании аппарата Управления образованием.

5.5.3. Утверждает Положения об отделах аппарата Управления, должностные обязанности его работников, правила внутреннего распорядка.

5.5.4. Утверждает структуру, штатные расписания, Положения о подразделениях Управления, функциональные обязанности его работников, Уставы образовательных учреждений города.

5.5.5. Является распорядителем всех кредитов и средств, выделяемых администрацией города на отрасль "Образование"; несет ответственность за правильное расходование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств.

5.5.6. Издает приказы и распоряжения в пределах компетенции управления, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями.

5.5.7. Планирует работу Управления образованием и анализирует реализацию намеченных планов.

5.5.8. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений, находящихся в подчинении Управления, в установленном законом порядке, поощряет или налагает на них дисциплинарные взыскания.

5.5.9. Утверждает различные договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами в области образовательной сферы города.

5.5.10. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.5.11. Делегирует отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям.

5.5.12. При управлении образуются коллегии в составе его начальника (председатель коллегии) и других работников Управления, учреждений образования, различных организаций, предприятий, обществ и др. Состав коллегии Управления утверждается Главой администрации города.

5.5.13. Коллегии Управления на регулярно проводимых заседаниях рассматривают ключевые проблемы организации и развития системы образования города, последовательной демократизации управления этой системой, повышения качества обучения и воспитания учащихся, подготовки квалифицированных кадров и специалистов, укрепления материально - технической базы учебных заведений, усиления их взаимодействия с наукой и другими отраслями народного хозяйства и др., принимают решения и ходатайствуют о награждении работников образования.

Решения коллегии принимаются большинством голосов. В случае разногласий между председателем и коллегией, председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях администрации города. Члены коллегии, в свою очередь, также могут сообщить свое мнение администрации.

5.5.14. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования в Управлении могут создаваться специальные комиссии, Советы, экспертные группы.


6. Учет и отчетность

6.1. Управление представляет статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность в установленном порядке.

6.2. По своей служебной и хозяйственной деятельности Управление образованием подчиняется первому заместителю Главы администрации города.

6.3. План работы, годовой отчет о деятельности Управления рассматривается и утверждается первым заместителем Главы администрации города.

6.4. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном законом порядке.


7. Ответственность Управления образованием

7.1. Управление отчитывается в своей работе перед городской администрацией, департаментом образования администрации области.

7.2. За своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей Управление образованием в лице соответствующих штатных должностных лиц несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

7.3. Поощрение и наказание начальника Управления образованием осуществляется Главой администрации города, остальных работников - начальника Управления.


Приложение N 2
к постановлению
главы самоуправления г. Костромы
от 24.02.98 г. N 576


СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

   ------------------         -------------               --------------
   ¦Экспертный отдел+---------+Начальник  +---------------+Коллегия    ¦
   ------------------         ¦управления ¦               ¦управления  ¦
                              ¦образования¦               ¦образованием¦
                              ---------TT--               --------------
----------------------------------   ¦ ¦¦
¦                                    ¦ ¦-----------------------
¦                                    ¦ --------------- -------+---------
¦                           ---------+-------------  ¦ ¦Организационный¦
¦                           ¦Первый заместитель   ¦  ¦ ¦    отдел      ¦
¦         ------------------+начальника управления¦  ¦ -----------------
¦         ¦                 -----+----------+------  -----------
¦         ¦                  -----          ¦   -------------- ---------
¦ --------+--------  --------+-----  -------+-------- -------+---------¦
¦ ¦     Отдел     ¦  ¦    Отдел   ¦  ¦   Отдел      ¦ ¦  Психолого -  ¦¦
¦ ¦инспектирования¦  ¦ развития   ¦  ¦лицензирования¦ ¦ педагогически馦
¦ ¦ и содержания  ¦  ¦ образования¦  ¦ и аттестации ¦ ¦     отдел     ¦¦
¦ ¦  образования  ¦  -------+------  -----------+---- -----+-----------¦
¦ --------+--------         ¦         ----------+----------+------------
¦         ¦          --------         ¦         -------    ¦
¦         ¦          ¦    ------------+------------   ¦    ¦
¦         ¦          ¦    ¦Заместитель начальника ¦   ¦    ¦
¦         ¦          ¦    ¦     управления        ¦   ¦    ¦
¦         ¦          ¦    ¦Зав. отдела защиты прав¦   ¦    ¦
¦         ¦          ¦    ¦   несовершеннолетних  ¦   ¦    ¦
¦         ¦          ¦    -------+-----------------   ¦    ¦
¦         -----------+¬          ¦     ¦              ¦    ¦
¦           ----------+T----------     ¦              ¦    ¦
¦-----------+---------¦¦               ¦              ¦    ¦
¦¦        Отдел      ¦¦¦---------------+---------     ¦    ¦
¦¦    защиты и прав  ¦¦¦¦       Отдел           ¦     ¦    ¦
¦¦не совершеннолетних¦¦¦¦ дополнит. образован.  ¦     ¦    ¦
¦---------------+-----¦¦¦ и воспитательн. работы¦     ¦    ¦
¦               ¦     ¦¦-------+-----------------     ¦    ¦
¦               ¦     ¦¦       ¦        --------------+-----
¦               ¦     ¦¦       ¦        ¦     -------------------------
¦               ¦     ¦¦       ¦        ¦     ¦Заместитель начальника ¦
¦               ¦     ¦¦       ¦        ¦     ¦    управления         ¦
¦               ¦     ¦¦       ¦        ¦     ¦Зав. экономич. отдела  ¦
¦               ¦     ¦¦       ¦        ¦     -----------+-------------
¦ --------------+-----++-------+--------------           ¦
¦ ¦               Образовательные учреждения ¦           ¦
¦ --------------------------------------------           ¦
¦                                  -------------   ------+---------
¦                                  ¦ ЦБ школ и ¦   ¦ Экономический¦
¦                                  ¦ учреждений+---+    отдел     ¦
¦                                  -------------   ----------------
¦
----------------------------------------------
                                             ¦
                                  -----------+------------
                                  ¦Заместитель начальника¦
                                  ¦    управления        ¦
                                  ¦   Зав. отдела ХЭО    ¦
                                  -----------+------------
                                             ¦
                                             ¦
                                             ¦
                                   ----------+-------
                                   ¦  Хозяйственно -¦
                                   ¦эксплуатационный¦
                                   ¦     отдел      ¦
                                   ------------------