Постановление Муниципального совета муниципального образования поселка Молодежное от 15.02.1998 N 2/1

"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Рассмотрев Заключение Юридического управления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по Уставу муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное", Муниципальный Совет постановил:


1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное":

а) Наименование Устава изложить в следующей редакции: "Устав муниципального образования территориальной единицы Санкт-Петербурга "поселок Молодежное".

б) Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"В отношении настоящего Устава основные понятия и термины используются в следующих значениях:

муниципальное образование "Поселок Молодежное" - территориальная единица Санкт-Петербурга, в пределах которой на основании действующего законодательства осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Поселок Молодежное", отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга;

местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;

Муниципальный Совет - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное", обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования "Поселок Молодежное" и принимать от его имени решения, действующие на территории поселка;

администрация муниципального образования "Поселок Молодежное" - исполнительный орган муниципального образования "Поселок Молодежное", выполняющий распорядительные, организационные и управленческие функции по реализации решений Муниципального Совета муниципального образования "Поселок Молодежное";

Председатель Муниципального Совета муниципального образования "Поселок Молодежное" - высшее выборное должностное лицо, избранное Муниципальным Советом поселка Молодежное из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями по решению вопросов местного значения;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования "Поселок Молодежное";

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Муниципальным Советом поселка Молодежное;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной."

в) Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Статус муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"


Территория территориальной единицы - поселок Молодежное входит в состав территории Санкт-Петербурга. Территориальная единица - поселок Молодежное является муниципальным образованием."

г) Пункт 4 статьи 3 исключить.

д) Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Местонахождение органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное"


Местонахождение органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное": 189811 Россия, Санкт-Петербург, поселок Молодежное, ул.Правды, д.5.".

е) Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Право населения муниципального образования "Поселок Молодежное" на осуществление местного самоуправления


Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "Поселок Молодежное", осуществляют свое право на местное самоуправление в поселке Молодежное в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.

Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное" обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном законом Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.".

ж) Подпункт 3 пункта 1 статьи 6 исключить.

з) В статье 8:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Поселок Молодежное", контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Поселок Молодежное", в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования "Поселок Молодежное";

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность законами Санкт-Петербурга;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;

9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

11) обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования "Поселок Молодежное", осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования;

12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;

14) организация и содержание муниципальных архивов;

15) содержание муниципальной информационной службы;

16) обеспечение деятельности средств массовой информации муниципального образования "Поселок Молодежное";

17) создание условий для обеспечения населения муниципального образования "Поселок Молодежное" услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

18) организация снабжения топливом населения муниципального образования "Поселок Молодежное" и муниципальных учреждений;

19) организация и содержание за счет средств местного бюджета муниципальных органов охраны общественного порядка;

20) обеспечение предоставления социальных услуг населению муниципального образования "Поселок Молодежное" за счет средств местного бюджета;

21) содействие занятости населения муниципального образования "Поселок Молодежное" за счет средств местного бюджета;

22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

23) содержание и развитие муниципального транспорта;

24) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

пункт 3 исключить;

часть 1 пункта 4 считать пунктом 3;

часть 2 пункта 4 исключить.

и) Пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Полномочия депутатов Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных настоящим Уставом.".

к) Пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"В ведении Муниципального Совета находятся:

1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по предметам ведения муниципального образования "Поселок Молодежное", предусмотренных настоящим Уставом, контроль за их исполнением;

2) утверждение бюджета муниципального образования "Поселок Молодежное" и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования "Поселок Молодежное", утверждение отчетов об их исполнении;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

7) принятие решения о проведении местного референдума;

выполнение иных функций, отнесенных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к ведению Муниципального Совета поселка Молодежное.".

л) Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Общий порядок работы Муниципального Совета поселка Молодежное


1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 11 настоящего Устава численного состава Муниципального Совета.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета созыва.

Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает Председатель Муниципального Совета, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва.

Со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального Совета предыдущего созыва.

3. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета.

5. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается Муниципальным Советом.

6. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления.

Постановления Муниципального Совета принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Постановление по вопросам, установленным подпунктами 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

8. Принятие постановлений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

9. Постановления Муниципального Совета вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования, если в самом постановлении не установлено иное.

10. Постановление Муниципального Совета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, должно быть опубликовано в средствах массовой информации и вступает в силу с момента опубликования. Постановления, принятые Муниципальным Советом, подписываются Председателем Муниципального Совета муниципального образования и скрепляются печатью Муниципального Совета.

11. Постановления Муниципального Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное" государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от формы собственности, должностными лицами и гражданами в пределах, предусмотренных действующим законодательством.".

м) В статье 15:

пункты 5-8 изложить в следующей редакции:

"5. Основаниями отзыва депутата Муниципального Совета по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются:

неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального Совета и (или) заседаний Постоянных комиссий и иных органов Муниципального Совета в течение одного года;

неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального Совета Устава муниципального образования, соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и (или) решений местного референдума;

вступление в законную силу в отношении депутата Муниципального Совета обвинительного приговора суда.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом по требованию граждан в количестве не менее 5% от числа избирателей округа, в котором депутат был избран.

7. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета по инициативе населения соответствующего избирательного округа производится в порядке, установленном статьями 38-43 настоящего Устава для проведения местного референдума.

8. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) признания депутата решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

4) подачи депутатом письменного заявления о сложении своих полномочий.";

пункт 9 исключить.

н) Пункт 11 части 1 Статьи 21 изложить в следующей редакции:

"11) вносит на утверждение Муниципального Совета смету расходов на содержание администрации муниципального образования;".

о) Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Председателя Муниципального Совета


1. Полномочия Председателя Муниципального Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 5-8 статьи 15 настоящего Устава.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателем Муниципального Совета муниципального образования "Поселок Молодежное" в соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Устава принимается не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета муниципального образования его полномочия до вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета муниципального образования осуществляет заместитель Председателя Муниципального Совета - Глава администрации муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета муниципального образования Муниципальный Совет в срок не более двух месяцев назначает выборы Председателя Муниципального Совета муниципального образования.".

п) Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Правовые акты Главы администрации муниципального образования "Поселок Молодежное"


1. Глава администрации муниципального образования "Поселок Молодежное" по вопросам, отнесенным к его компетенции и компетенции местной администрации, издает распоряжения. Распоряжения Главы администрации обязательны для исполнения всеми находящимися на территории поселка муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами муниципального образования. По вопросам внутренней организации деятельности местной администрации Глава администрации издает приказы.

2. Распоряжения и приказы Главы администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Распоряжения и приказы Главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.".

р) Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Муниципальная служба


1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования "Поселок Молодежное" в соответствии с законом Санкт-Петербурга, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Муниципального Совета или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

4. Муниципальными служащими поселка Молодежное являются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств муниципального бюджета.

5.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

6. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета поселка. Размер затрат, предусмотренных на финансирование муниципальной службы, не может превышать суммы утвержденных смет, которые являются составной частью бюджета.".

с) Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением поселка Молодежное путем опроса жителей муниципального образования, обсуждения вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.".

т) В пункте 1 статьи 33 слова "не менее пяти процентов" заменить словами "не менее десяти процентов".

у) Подпункт 5 пункта 1 статьи 35 исключить с последующим изменением нумерации подпунктов.

ф) Часть 1 пункта 5 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Санкт-Петербурга в соответствии с п.10 ст.33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

х) Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Общие собрания (сходы) граждан


1. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства являются формой непосредственного осуществления жителями поселка местного самоуправления.

2. Общие собрания граждан по месту жительства проводятся по отдельным домам, улицам, жилищным комплексам или иным участкам территории поселка.

3. По вопросам общемуниципального значения могут проводиться поселковые собрания жителей.

4. Собрания граждан могут созываться по мере необходимости депутатами Муниципального Совета, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативной группой граждан из числа жителей данной территории в количестве не менее 5 человек.

5. Повестка дня собрания определяется инициаторами собрания и утверждается на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь собрания.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления, комитеты общественного самоуправления обязаны оказывать содействие и помощь гражданам в подготовке и проведении собраний.

7. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины граждан, проживающих на данной территории. Решения по вопросам повестки дня принимается большинством голосов от присутствующих на собрании.".

ц) Пункт 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная собственность муниципального образования "Поселок Молодежное" - собственность муниципального образования "Поселок Молодежное", имеющаяся на момент вступления в силу настоящего Устава, объекты (имущество) государственной собственности, передаваемые на безвозмездной основе в муниципальную собственность, иное имущество, находящееся на территории муниципального образования и признаваемое в установленном гражданским законодательством порядке муниципальной собственностью, а также объекты собственности, созданные и приобретенные на законных основаниях. В муниципальной собственности поселка Молодежное находятся средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные и организации, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей жителей поселка, другое движимое и недвижимое имущество, приобретенное на законных основаниях.".

ч) Пункты 3 и 4 статьи 55 исключить с последующим изменением нумерации пунктов.

ш) В статье 66 слова "с пунктами 6-8 статьи 15" заменить на слова "с пунктами 5-7 статьи 15".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.


Председательствующий
Муниципального Совета
В.М.Дровосеков