Распоряжение Мэра Москвы от 12.02.1998 N 127-РМ

"Об утверждении Устава Московского городского института управления"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 29.10.97 N 843-РМ "О создании Московского городского института управления":

1. Утвердить Устав Московского городского института управления.

2. Московской регистрационной палате в 10-дневный срок провести регистрацию Московского городского института управления.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами Мэрии Москвы Коробченко В.А.


Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 12 февраля 1998 г. N 127-РМ


УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ИНСТИТУТА УПРАВЛЕНИЯ МЭРИИ МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Московский городской институт управления Мэрии Москвы (далее - Институт) является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования.

Институт организован путем преобразования Московской высшей школы управления Мэрии Москвы на основании распоряжения Мэра Москвы от 29 октября 1997 г. N 843-РМ "О создании Московского городского института управления".

1.2. Учредителем Института является Мэрия Москвы. Организационное руководство деятельностью Института осуществляет по поручению Учредителя Управление по вопросам государственной службы и кадров Мэрии.

Отношения между Учредителем и Институтом определяются договором.

1.3. Институт осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ, Законом Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в редакции Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.93 N 597, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также законодательными актами г. Москвы, распоряжениями Мэра, постановлениями Правительства Москвы, нормативными актами Минобразования России и настоящим Уставом.

1.4. Институт является ведущим в г. Москве учебным, методическим и научным центром в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов департаментов и управлений Правительства Москвы, городского хозяйства, территориальных и муниципальных органов управления г. Москвы.

1.5. Институт обладает установленной Законом Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" автономностью, самостоятелен в принятии решений и осуществлении действий, вытекающих из его Устава.

1.6. Институт является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, собственные счета, в том числе валютные, в банковских и других кредитных учреждениях, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести соответствующие обязанности, имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, эмблему, другую символику.

Право юридического лица в части ведения финансово - хозяйственной деятельности, предусмотренной Уставом, возникает у Института с момента его государственной регистрации.

Право на реализацию образовательных программ высшего и соответствующего дополнительного образования и на льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, возникает с момента получения Институтом лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Право на выдачу своим выпускникам документов об образовании государственного образца Институт приобретает после получения в установленном порядке государственной аккредитации.

1.7. Официальное наименование Института - Московский городской институт управления Мэрии Москвы (МГИУ), на английском языке - Moscow city institute of management under the Government of Moscow (MCIM). Местонахождение Института - г. Москва. Юридический адрес: 117571, г. Москва, проспект Вернадского, 82. Почтовый адрес: 117571, г. Москва, проспект Вернадского, 82.

1.8. Устав Института, изменения и дополнения к нему принимаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке и утверждаются Учредителем.

1.9. Институт обеспечивает создание необходимых условий для учебы, труда, отдыха и быта студентов, слушателей, преподавателей и сотрудников.

Ответственность за создание необходимых условий учебы, труда, отдыха и быта в Институте несут в пределах своей компетенции должностные лица Института в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.

1.10. Институт вправе создавать и вступать в объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), которые могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов или, не являясь юридическими лицами, действовать на основании договоров о совместной деятельности. Институт имеет право получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных организациях и промышленных структурах.

1.11. Функционирование Института обеспечивается:

- исполнением всеми структурными подразделениями решений Ученого совета и руководства Института;

- образованием в Институте централизованных фондов за счет отчислений от денежных средств, производимых входящими в его состав структурными подразделениями; порядок использования этих фондов устанавливает Ученый совет Института;

- обязательным участием учебных, научных и других структурных подразделений Института в обучении студентов и слушателей или в организации (обеспечении) образовательного процесса.

1.12. Институт несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность:

- за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования своих выпускников;

- жизнь и здоровье обучающихся и работников Института во время образовательного процесса;

- нарушение прав и свобод обучающихся и работников в Институте.


2. Основные задачи и направления деятельности

2.1. Основными задачами и направлениями деятельности Института являются:

- удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего профессионального образования;

- подготовка специалистов в сфере высшего профессионального образования по направлениям (специальностям) в соответствии с полученной лицензией на право ведения образовательной деятельности;

- переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов департаментов и управлений Правительства Москвы, городского хозяйства, территориальных и муниципальных органов управления, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности;

- обучение государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв для выдвижения на вышестоящие должности государственной службы г. Москвы;

- оказание консультационных, информационно - аналитических услуг, а также услуг научно - методического характера городским органам государственной власти и органам местного самоуправления г. Москвы;

- участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, городских и других программ по профилю деятельности Института, а также проведение научных экспертиз таких проектов;

- проведение научных исследований по проблемам экономической реформы, управления, кадровой политики и государственной службы;

- участие в разработке предложений и рекомендаций по реформированию государственной службы г. Москвы;

- осуществление международного сотрудничества по направлениям, соответствующим профилю деятельности Института;

- распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

2.2. Институт в соответствии с основными направлениями своей деятельности:

- осуществляет планирование, организацию и проведение учебной, научно - методической, научно - исследовательской, экспертно - консультационной и информационно - аналитической деятельности;

- вправе осуществлять подготовку научных и научно - педагогических кадров высшей квалификации после получения государственной аккредитации;

- реализует на основе соглашений и договоров, заключаемых с российскими и зарубежными организациями, совместные учебные и научно - исследовательские программы;

- организует учебную практику и стажировку слушателей (студентов) в объемах и в сроки, определяемые учебными планами и программами;

- организует и принимает участие в ярмарках и выставках, проводит симпозиумы, конференции, лекции, в том числе с участием иностранных юридических и физических лиц;

- выполняет работы по контрактам и договорам с юридическими и физическими лицами (в том числе иностранными) по направлениям, соответствующим профилю деятельности Института;

- самостоятельно устанавливает структуру управления деятельностью Института, штатное расписание, распределение должностных обязанностей сотрудников, создает структурные подразделения (факультеты, кафедры, школы, отделы, управления и иные);

- самостоятельно, в пределах имеющихся у него финансовых средств, определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок заработной платы и должностных окладов всех категорий работников, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования (без ограничения их предельных размеров), но не ниже установленных законодательством Российской Федерации;

- за счет собственных средств в установленном законодательством порядке выступает в качестве учредителя организаций различных организационно - правовых форм, кроме государственных;

- осуществляет в установленном порядке при наличии лицензии издательско - полиграфическую деятельность, выпуск и распространение печатной и аудиовизуальной продукции, информационных и других материалов;

- создает для решения своих уставных задач материально - техническую базу, в том числе за счет собственных средств;

- осуществляет командирование штатных и внештатных работников Института;

- осуществляет иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.


3. Прием в Институт и организация образовательного процесса

3.1. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение в Институте на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Прием в Институт производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом Учредителем. Правила приема утверждаются Ученым советом Института.

3.2. Ученый совет Института самостоятельно в рамках лицензии устанавливает величину и структуру приема обучающихся. Величина и структура приема студентов и слушателей на обучение за счет средств городского бюджета определяется Учредителем.

3.3. Правила и порядок приема в Институт граждан в части, не регулируемой законом, устанавливаются Институтом по согласованию с Учредителем.

3.4. Слушателем (студентом) или аспирантом Института является лицо, зачисленное на обучение приказом ректора Института.

3.5. Обучение в Институте ведется на русском языке.

3.6. Образовательные программы в Институте осваиваются в различных формах, отличающихся объемом обязательных аудиторных занятий с обучающимися: очная форма, очно - заочная (вечерняя) форма, заочная форма. В установленном порядке в Институте может быть открыт экстернат.

3.7. Номенклатура направлений (специальностей), по которым осуществляется подготовка специалистов в сфере высшего профессионального образования, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих за счет средств городского бюджета, а также величина и структура их приема определяются Институтом в рамках государственных заданий (контрольных цифр), устанавливаемых Учредителем, и должны соответствовать полученной лицензии.

Институт вправе по лицензированным специальностям и направлениям сверх установленных заданий в рамках лицензии осуществлять по договорам с юридическими и физическими лицами дополнительный набор студентов и слушателей с полным возмещением ими затрат на их обучение.

3.8. Институт в соответствии с полученной лицензией и на основе государственных образовательных стандартов самостоятельно разрабатывает основные образовательные программы высшего профессионального образования и дополнительные образовательные программы переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также соответствующие учебные планы.

3.9. Содержание образования по лицензированной образовательной деятельности по специальностям и направлениям определяется:

- основными (учебными) профессиональными программами, разрабатываемыми Институтом самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов;

- дополнительными образовательными программами переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;

- соответствующими учебными планами.

Обучение в Институте проводится по учебным планам, утверждаемым Ученым советом Института. Органы государственной власти и управления не вправе изменять учебный план и годовой календарный учебный график Института после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.10. Для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, и для лиц, уровень образования и способности которых являются для этого достаточным основанием, по решению Ученого совета Института допускается получение высшего профессионального образования по сокращенной или по ускоренной образовательной программе высшего профессионального образования.

3.11. Знания, умения и навыки обучающихся оцениваются "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно", "зачтено" и "не зачтено". Оценки "неудовлетворительно" и "не зачтено" в зачетную книжку обучающегося не проставляются.

Каждый семестр или цикл обучения заканчивается промежуточной аттестацией в виде зачетов и экзаменов. Обучение завершается итоговой аттестацией, включающей в себя экзамены и защиту выпускной (дипломной) работы.

При успешном завершении обучения в Институте гражданам выдается документ государственного образца об уровне образования и квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выпускнику, достигшему особых успехов в освоении профессиональной образовательной программы и прошедшему все виды итоговых аттестационных испытаний с оценкой "отлично", может быть выдан диплом с отличием в соответствии с условиями, определяемыми Ученым советом Института.

Лицам, не завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедшим промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения), выдается диплом установленного образца о неполном высшем профессиональном образовании.

Лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца.

3.12. В Институте установлены следующие основные виды учебных занятий: лекция, консультация, семинар, практическое занятие, лабораторная работа, контрольная работа, коллоквиум, самостоятельная работа, практика, стажировка, курсовое проектирование (курсовая работа), дипломное проектирование (дипломная работа); могут проводиться и другие виды учебных работ. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 40-50 минут.

Максимальный объем обязательных аудиторных занятий студента при очной форме обучения не должен превышать количества часов, установленного государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

3.13. Институт вправе оказывать дополнительные платные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, углубленное изучение предмета и другие услуги) сверх соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов по договорам с предприятиями, учреждениями и организациями и физическими лицами, в том числе студентами (слушателями), обучающимися за счет средств бюджета по стандартным программам (на добровольной основе). Такие услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности Института, финансируемой из средств бюджета.

Доход от указанной деятельности реинвестируется в Институт, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, по его усмотрению. Данная деятельность не относится к предпринимательской.

3.14. Отчисление из Института, восстановление в Институт на обучение, перевод студентов (в том числе внутри Института с факультета на факультет и с одной формы обучения (специальности) на другую) осуществляется приказом ректора по представлению руководителей соответствующих подразделений Института.

Восстановление студентов, отчисленных за академическую неуспеваемость или по иной неуважительной причине, может быть произведено при наличии вакантных мест на соответствующем курсе и ликвидации имеющейся академической задолженности в установленные деканатом сроки. Восстановление производится на ту же основу обучения (бесплатную или платную). Не подлежат восстановлению студенты, имеющие перерыв в учебе более пяти лет. Восстановление на первый семестр 1-го курса не допускается.

Основания отчисления студентов (слушателей):

- по собственному желанию;

- за академическую неуспеваемость и невыполнение учебного плана;

- в связи с призывом на военную службу;

- за нарушение Правил внутреннего распорядка и Устава Института.

3.15. При Институте могут работать создаваемые в установленном порядке специализированные советы по присуждению ученых степеней кандидата наук и доктора наук.


4. Права и обязанности студентов, слушателей, преподавателей и других работников Института

4.1. Студентом или слушателем Института является лицо, в установленном порядке зачисленное в Институт для обучения.

Слушателями в Институте являются лица, обучающиеся по программам дополнительного образования. Статус слушателей Института в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента Института соответствующей формы обучения.

Студенту Института бесплатно выдается студенческий билет и зачетная книжка установленного образца.

4.2. Студенты Института вправе получать стипендии, назначенные направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а также именные стипендии на основании соответствующего Положения.

Студенты, имеющие с предприятиями и организациями любых форм собственности индивидуальные договоры, получают стипендию от данных предприятий не ниже минимального размера государственной стипендии без ограничения ее верхнего уровня.

4.3. Студент (слушатель) имеет право:

- получать знания, соответствующие современному уровню развития науки, техники и культуры, определять по согласованию с соответствующими учебными подразделениями Института специализацию обучения;

- посещать все виды учебных занятий и изучать дополнительные учебные курсы в Институте, а также в других учебных заведениях с разрешения их руководителей, включая прохождение интересующих видов практики, в том числе на платной основе;

- участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности вуза, в том числе через общественные организации и органы управления Институтом;

- выбирать для изучения в установленном Институтом порядке специальности, перечень учебных дисциплин в рамках учебного плана по специальности;

- переходить на индивидуальный план обучения, имея в виду наряду с получением углубленной подготовки возможность завершения образования в сокращенные сроки без изменения обязательной программы обучения или получения квалификации по другой специальности;

- участвовать в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Указанное право может быть ограничено условиями договора, заключенного между студентом Института и физическим или юридическим лицом, оказывающим ему содействие в получении образования и последующем трудоустройстве;

- переходить с платного обучения на бесплатное при выполнении требований по уровню освоения образовательной программы не менее чем за 2 семестра, установленных Ученым советом Института, при наличии вакансии;

- на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений;

- пользоваться бесплатно при проведении мероприятий, предусмотренных учебно - воспитательным процессом, помещениями, информационным фондом, библиотеками, услугами учебных, научных, социально - бытовых, лечебных, культурно - спортивных и других подразделений Института;

- участвовать во всех видах научно - исследовательских работ, конференциях, симпозиумах, представлять к публикации свои работы, в том числе в изданиях Института;

- в свободное от учебы время работать на предприятиях, в учреждениях и организациях любых организационно - правовых форм;

- поступать в аспирантуру непосредственно после окончания Института при условии проявленных склонностей к научной работе, соответствующего заключения кафедры и рекомендации Ученого совета;

- обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любое подразделение Института, а также в вышестоящие органы и получать ответ по существу обращения;

- в период обучения в Институте заключать индивидуальные договоры (контракты) с организациями о будущей работе по специальности;

- обжаловать приказы и распоряжения администрации Института в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществлять переход в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии последнего и успешном прохождении аттестации.

По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту Института предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным (центральным) органом управления образованием.

4.4. Студент (слушатель) имеет также другие права, определенные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом Института и иными, предусмотренными Уставом Института, локальными актами. Студентам Института, успешно обучающимся по очно - заочной (вечерней) форме, предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Студент (слушатель) Института обязан:

- овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования;

- выполнять требования Устава Института, соблюдать Правила внутреннего распорядка, беречь имущество Института.

За успехи в учебной, научно - исследовательской работе и активное участие в общественно - полезной деятельности устанавливаются различные формы морального и материального поощрения студентов (слушателей). Выбор форм осуществляет ректор.

Студент (слушатель) несет ответственность за нарушение им обязанностей, предусмотренных Уставом Института, Правилами внутреннего распорядка. К студенту могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из Института. Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента (слушателя) Института после получения от него объяснения в письменной форме. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.

Трудоустройство выпускников очных факультетов Института осуществляется в соответствии с нормативными актами в области труда и занятости Российской Федерации и г. Москвы. Институт обязан содействовать заключению индивидуальных договоров (контрактов) студентов с предприятиями, учреждениями и организациями.

Институт заключает договоры с предприятиями и организациями на подготовку специалистов, в том числе с возмещением Институту затрат на их целевую (индивидуальную) подготовку.

4.6. В Институте предусматриваются должности научно - педагогического (профессорско - преподавательский состав, научные работники), инженерно - технического, административно - хозяйственного, производственного, учебно - вспомогательного и иного персонала. К профессорско - преподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

4.7. Научно - педагогические работники Института имеют право:

- на обеспечение своей профессиональной деятельности;

- избирать и быть избранными в органы управления Института;

- участвовать в обсуждении и решении всех вопросов учебной и научной деятельности в Ученом совете Института, а также через общественные организации;

- определять содержание учебных курсов в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего и послевузовского образования;

- пользоваться бесплатно для выполнения учебно - воспитательного процесса лабораториями, кабинетами, аудиториями, информационными фондами, читальными залами, библиотеками, услугами вычислительных центров, учебных и научных подразделений Института;

- пользоваться услугами социально - бытовых, лечебных и других подразделений Института;

- участвовать в международных и национальных конференциях, симпозиумах, совещаниях в области науки и образования;

- организовывать или входить в ассоциации преподавателей или других профессиональных общественных объединений;

- обжаловать приказы и распоряжения администрации Института в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- при выполнении обязанностей по основной должности вести научную и педагогическую работу на условиях внутривузовского совместительства или почасовой оплаты;

- на защиту своей профессиональной чести и достоинства. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) Устава Института может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменном виде, копия которой должна быть вручена педагогическому работнику; ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению педагогической деятельности, или если это необходимо для защиты обучающихся.

4.8. Для педагогических работников Института установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю и удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы в Институте они имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Цель такого отпуска - работа над подготовкой к изданию учебно - методической литературы, предоставление возможности работы по контракту вне Института, в том числе за рубежом, и др.

Порядок и условия предоставления преподавателям Института длительного отпуска сроком до одного года как с оплатой (полной или частичной), так и без оплаты определяет Ученый совет Института своим решением по согласованию с ректором Института.

4.9. Учебная нагрузка для лиц профессорско - преподавательского состава устанавливается Институтом в зависимости от их квалификации и специфики деятельности и не может превышать 900 часов в учебном году (в пределах должностного оклада).

4.10. Преподаватели и научные сотрудники Института имеют право выбирать методы и средства обучения и оценки знаний обучающихся, проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процессов.

4.11. За успехи в учебной, методической, научной, воспитательной работе и другой уставной деятельности для работников Института устанавливаются различные формы морального и материального поощрения. Институт может представлять в установленном порядке сотрудников Института к государственным наградам, почетным званиям, применять другие виды поощрения за большой вклад в дело подготовки специалистов, крупные научные достижения.

4.12. Преподавательский и научный состав Института обязан:

- развивать у студентов (слушателей) самостоятельность, инициативу, творческие способности;

- обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного процессов, воспитывать студентов в духе высокой нравственности;

- уважать личное достоинство будущих специалистов, содействовать их культурному совершенствованию;

- проявлять объективность и требовательность при оценке знаний, умений и навыков обучающихся;

- вести научные исследования, вовлекать в них студентов (слушателей);

- постоянно повышать свой профессиональный и общекультурный уровень, педагогическую квалификацию;

- соблюдать Устав Института.

Права, обязанности и социальные гарантии всех категорий работников, студентов и слушателей Института определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Правилами внутреннего распорядка, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями и трудовыми договорами (контрактами).

4.13. Увольнение преподавателей, связанное с сокращением штатов, по инициативе администрации допускается только после окончания учебного года. Помимо предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, основаниями для увольнения педагогических работников по инициативе администрации Института до истечения срока действия контракта являются:

а) повторное в течение года грубое нарушение Устава Института;

б) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающихся в Институте;

в) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией Института без согласия профсоюзной организации.

4.14. Замещение всех должностей научно - педагогических работников в Институте, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, производится по трудовому договору (контракту), заключаемому на срок до пяти лет. Заключению трудового договора (контракта) предшествует конкурсный отбор в соответствии с Положением о порядке замещения указанных должностей, утвержденным федеральным (центральным) органом управления образованием.

На должности инженерно - технического, административного, учебно - вспомогательного и другого персонала лица зачисляются приказом ректора Института по представлению руководителя соответствующего самостоятельного структурного подразделения в соответствии с трудовым законодательством.

4.15. Деятельность Института регламентируется следующими видами локальных актов: приказами, распоряжениями, решениями, постановлениями, положениями, инструкциями; документами финансово - хозяйственной деятельности, по организации учебного процесса и научно - исследовательской работы в Институте; документами кадровой службы Института для сотрудников и обучающихся; служебными и пояснительными записками, заявлениями, заключениями и справками; Правилами приема и Правилами внутреннего распорядка; должностными инструкциями и др.

Локальные акты не могут противоречить законодательству Российской Федерации.

4.16. В Институте допускается деятельность профсоюзных организаций, органов студенческого самоуправления, могут создаваться иные общественные организации, деятельность которых регулируется их уставами и законодательством Российской Федерации. Взаимоотношения администрации Института и общественных организаций, в том числе студенческих, определяются договорами.

Не допускаются создание и деятельность в Институте организационных структур политических партий, общественно - политических и религиозных движений и организаций. В Институте не допускается отвлечение студентов и преподавателей от выполнения их прямых обязанностей.


5. Организация научно - исследовательской, экспертно - консультационной и информационно - аналитической деятельности

5.1. Научные исследования проводятся в Институте в соответствии с научно - исследовательскими программами, направленными в первую очередь на выполнение заданий городских органов исполнительной власти по изучению актуальных проблем развития городского хозяйства, а также на подготовку практических рекомендаций по внедрению научных исследований.

5.2. Институт проводит научные исследования по проблемам:

- повышения эффективности городского и муниципального управления;

- кадровой политики и реформирования государственной службы;

- экономики развития городского хозяйства г. Москвы;

- инвестиционной, финансовой и денежной политики;

- социальной политики и ее роли при проведении экономических реформ в городе;

- эффективности проведения экономических, социальных, жилищно - коммунальных реформ.

5.3. Институт осуществляет научно - исследовательскую, экспертно - консультационную и информационно - аналитическую деятельность, готовит информационно - аналитические материалы по следующим основным направлениям:

- проведение анализа кадровой ситуации в городских органах исполнительной власти и подготовка предложений по разработке концепции кадровой политики;

- формирование перечней задач, функций и организационных структур государственного управления;

- разработка принципов формирования и обучения резерва кадров государственных служащих;

- разработка требований к образовательным программам дополнительного профессионального образования, используемым для переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;

- подготовка предложений по вопросам проведения аттестации государственных и муниципальных служащих, а также конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы;

- разработка методов и критериев подбора кадров при назначении на государственные должности государственной службы.

Институт может проводить научно - исследовательские работы и по другим направлениям.

Научные исследования и информационно - аналитические разработки, проводимые по заданию Мэрии Москвы, являются для Института приоритетными.

5.4. Научная деятельность планируется Институтом самостоятельно. Институт формирует единый перечень тем, включая инновационные, выполняемые в Институте и финансируемые из различных источников.

Научно - исследовательская работа в Институте проводится кафедрами, научными лабораториями, временными творческими коллективами, создаваемыми как в рамках Института, так и совместно с другими организациями, а также иными структурными подразделениями Института.

5.5. Научно - исследовательские работы выполняются лицами из числа профессорско - преподавательского и научного состава, слушателями и студентами Института.

Работники Института, а также сотрудники сторонних организаций участвуют в проведении научных исследований на условиях штатного совместительства, по трудовым соглашениям, контрактам с применением различных видов оплаты их труда. Для выполнения указанных выше работ в Институте могут создаваться временные творческие коллективы с различными формами оплаты труда.

Институт вправе заключать хозяйственные договоры с заказчиками на выполнение научных исследований и проведение инновационной деятельности.

5.6. Источниками финансирования научно - исследовательских работ, проводимых в Институте, являются средства, поступающие:

- от бюджетов различного уровня;

- от предприятий и организаций за выполнение хозяйственных договоров;

- из собственных средств;

- от коммерческой реализации научно - исследовательских разработок;

- от банковских кредитов;

- от добровольных пожертвований и взносов;

- из других законных источников.


6. Международная деятельность Института

6.1. Институт вправе осуществлять подготовку иностранных граждан (в том числе и граждан СНГ) по специальностям, номенклатура которых устанавливается Ученым советом Института, а также повышение квалификации и переподготовку иностранных специалистов.

Прием на обучение иностранных граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с межгосударственными и межправительственными соглашениями, соглашениями российских государственных органов управления образованием с органами управления образованием зарубежных стран.

6.2. Институт вправе осуществлять международное сотрудничество по направлениям, соответствующим профилю его деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами на основе межгосударственных и межправительственных соглашений, международных проектов и соглашений Правительства Москвы, а также договоров (контрактов), заключаемых Институтом с зарубежными учебными заведениями, организациями, или индивидуальных договоров (контрактов).

6.3. Институт осуществляет международное сотрудничество в области высшего профессионального образования и повышения квалификации специалистов, преподавательской деятельности, научных и иных работ, в том числе по прямым связям с зарубежными организациями и учебными заведениями.

Институт осуществляет международное сотрудничество в следующих формах:

- использование иностранных преподавателей и специалистов в образовательном процессе и научной работе Института;

- направление преподавателей Института в зарубежные научные и учебные заведения на педагогическую и научную работу;

- проведение совместных научных исследований;

- обучение и стажировка работников, слушателей Института за рубежом;

- оказание консультационных услуг зарубежным клиентам;

- организация и участие в международных конгрессах, симпозиумах, конференциях, совещаниях по направлениям учебной и научной деятельности Института;

- участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в деятельности международных организаций и ассоциаций.

6.4. Институт имеет право вступать в неправительственные международные организации, создавать с участием иностранных партнеров структурные подразделения (центры, лаборатории и другие подразделения).

6.5. Институт в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе самостоятельно заниматься внешнеэкономической деятельностью. Денежные средства, полученные Институтом в результате внешнеэкономической деятельности, не подлежат изъятию и налогообложению, в том числе обязательной продаже, если они расходуются на выполнение основных задач Института, определенных Законом Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".


7. Финансово - хозяйственная деятельность Института

7.1. За Институтом в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его Уставом, Учредитель закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

Институт в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения им в соответствии с целями своей деятельности.

7.2. Финансовые и материальные средства Института, закрепленные за ним Учредителем, используются им по своему усмотрению в соответствии с Уставом Института и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.3. Институт не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7.4. Институт самостоятельно распоряжается поступающими доходами от осуществляемой им уставной предпринимательской деятельности и имуществом, приобретаемым им за счет этих доходов, имуществом и денежными средствами, переданными ему юридическими и (или) физическими лицами в форме дара, пожертвования, по завещанию или на другой основе, продуктами интеллектуального и творческого труда, являющимися результатами его деятельности.

7.5. За Институтом закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.

7.6. Институт, а также закрепленные за ним на праве оперативного управления либо находящиеся в его самостоятельном распоряжении здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и иное имущество приватизации не подлежат.

7.7. Институт самостоятельно осуществляет финансово - хозяйственную деятельность. Он имеет самостоятельный баланс и расчетные счета (в том числе валютные) в банковских и других кредитных учреждениях для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.

7.8. Институт отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Института несет собственник имущества.

7.9. Институт несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью Института в этой части осуществляется Учредителем.

7.10. Финансирование учебной деятельности и научно - исследовательской работы Института осуществляется за счет средств бюджета г. Москвы отдельной строкой в соответствии с государственными заданиями (контрольными цифрами) на подготовку специалистов, научно - педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7.11. Источниками формирования имущества Института и финансирования деятельности Института также являются:

- бюджетные ассигнования Правительства Москвы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих г. Москвы;

- средства, поступающие от федеральных органов исполнительной власти в порядке возмещения затрат на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих;

- средства, полученные за оказание платных дополнительных образовательных и других услуг населению и организациям;

- добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

- средства, получаемые от осуществления собственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности;

- кредиты и ссуды банков и иных кредитных учреждений;

- доходы в виде процентов и дивидендов от ценных бумаг;

- поступления от предприятий и организаций, расположенных на территории Российской Федерации, в порядке возмещения затрат;

- фонды, образуемые в соответствии с настоящим Уставом, за счет доходов от собственной деятельности;

- другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации, источники.

Привлечение Институтом дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств Учредителя. Институт в части своей уставной непредпринимательской деятельности пользуется налоговыми льготами в соответствии с законодательством Российской Федерации и г. Москвы.

7.12. Институт самостоятельно определяет направления и порядок использования средств, полученных им за счет бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, в том числе средств, направляемых на оплату труда и материальное стимулирование своих работников. Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц) средства, включая валютные, не могут быть изъяты у Института или зачтены в объем его финансирования на последующий период.

Годовую смету доходов и расходов Института, в том числе от предпринимательской деятельности Института, утверждает Ученый совет по представлению ректора Института.

Институт в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно в установленном порядке определяет форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников, но не ниже установленных законодательством Российской Федерации.

Размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера предельными размерами не ограничиваются и устанавливаются ректором Института. Изыскание средств для выплат стимулирующего характера путем превышения максимально допустимых нагрузок на преподавателя запрещается.

В случае создания в Институте структурных подразделений и введения должностей, не предусмотренных соответствующей схемой, размеры должностных окладов по данным структурным подразделениям и должностям определяются непосредственно Институтом с учетом специфики их деятельности применительно к существующим подразделениям и должностям.

7.13. Институт выполняет и оказывает услуги предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на основе договоров. Институт вправе на основе договоров заказывать выполнение работ и оказание услуг, необходимых ему для осуществления уставной деятельности, в пределах имеющихся на эти цели средств.

Институт самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в пределах его компетенции, вытекающей из настоящего Устава.

7.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Институт может образовывать фонды, используемые на цели развития Института.

7.15. Институт вправе осуществлять различные виды деятельности при условии получения в установленном порядке соответствующей лицензии. Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанные в ней сроки и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Институт может вести предпринимательскую деятельность:

- заключать договоры, соглашения и иные сделки;

- осуществлять сдачу в аренду основных фондов и имущества Института;

- осуществлять торговлю покупными товарами, оборудованием;

- оказывать посреднические услуги;

- вести приносящие доход внереализационные операции, непосредственно не связанные с собственным производством предусмотренных Уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией;

- приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать по ним доходы (дивиденды, проценты);

- проводить консультации и экспертизы различных разработок и проектов (в том числе научных);

- вести инвестиционную деятельность;

- проводить конференции, фестивали, симпозиумы, школы - семинары, лекции, рабочие встречи, аукционы, выставки, ярмарки, конкурсные мероприятия;

- вести редакционно - издательскую деятельность, в том числе подготовку текстов, работу с авторами, издательствами и типографиями, выпуск печатной продукции различного вида и назначения;

- принимать долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций.

В своей предпринимательской деятельности Институт приравнивается к предприятию и подпадает под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности.

Деятельность Института по реализации предусмотренной Уставом продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в Институт и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая заработную плату) в Институте.

Учредитель вправе приостанавливать предпринимательскую деятельность Института, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

Институт вправе с согласия собственника использовать финансовые средства, иное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в осуществляемой им деятельности, связанной с получением дохода. В этом случае собственник получает право на часть дохода от использования закрепленного за Институтом имущества в размере, определенном договором между собственником и Институтом.


8. Структура и органы управления Институтом

8.1. В структуру Института входят ректорат, факультеты, кафедры, учебно - научные и научно - исследовательские центры (лаборатории), отделения, отделы, научно - учебная библиотека и другие учебные, научные, административно - хозяйственные, социально - культурные структурные подразделения, необходимые для функционирования Института, ее кадрового, финансового, материального - технического и иного обеспечения.

Создание, реорганизация и ликвидация структурных подразделений осуществляются ректором по представлению Ученого совета Института.

Структурные подразделения Института могут наделяться полностью или частично правомочиями юридического лица по доверенности, выданной ректором по согласованию с Ученым советом Института.

Статус, функции и организация деятельности структурного подразделения Института определяются положением, которое утверждается Ученым советом Института и подписывается ректором.

8.2. Управление Институтом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Института на принципах сочетания коллегиальности и единоначалия.

Органами управления Института являются:

1. Конференция работников и обучающихся Института.

2. Ученый совет Института.

3. Ректор Института.

8.3. Конференция работников является высшим органом управления Институтом и созывается не реже одного раза в год:

- для формирования первого состава Ученого совета Института;

- утверждения открытым голосованием Правил внутреннего распорядка Института;

- обсуждения вопросов, затрагивающих важные интересы коллектива Института.

Порядок избрания и квоты представительства на конференцию делегатов от структурных подразделений Института устанавливает Ученый совет Института.

Решения конференции принимаются простым большинством голосов присутствующих делегатов при наличии кворума, равного 2/3 от числа избранных на конференцию.

8.4. Общее руководство Институтом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет Института, возглавляемый ректором.

В состав Ученого совета Института входят по должности ректор, проректоры. Другие члены избираются Ученым советом из числа ведущих преподавателей и научных работников Института, других научных и образовательных учреждений, наиболее опытных практических работников органов государственной власти. Члены Ученого совета избираются тайным голосованием простым большинством голосов.

Состав Ученого совета объявляется приказом ректора Института.

Регламент Ученого совета устанавливается Положением об Ученом совете и утверждается ректором как его председателем. Заседания Ученого совета проводятся не реже одного раза в месяц.

8.5. Ученый совет Института:

- устанавливает величину и структуру приема в Институт студентов и слушателей в соответствии с полученной лицензией;

- определяет условия и правила приема студентов, слушателей в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;

- избирает по представлению ректора или коллективов соответствующих структурных подразделений Института заведующих кафедрами, руководителей учебных и учебно - научных центров;

- на основе государственных заданий (контрольных цифр) утверждает в соответствии с полученной лицензией номенклатуру направлений (специальностей), по которым будет осуществляться подготовка обучающихся в Институте, а также утверждает перечень образовательных программ дополнительного профессионального образования, по которым проводится переподготовка и повышение квалификации в Институте;

- утверждает порядок назначения на стипендию;

- утверждает учебные планы и устанавливает нормы нагрузки профессорско - преподавательского состава;

- определяет состав государственной аттестационной комиссии и ее председателя, утверждаемые Ректором Института;

- рассматривает вопросы создания, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Института;

- обсуждает бюджет Института, рассматривает исполнение сметы расходов и отчеты, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- готовит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Института;

- представляет в установленном порядке научно - педагогических работников к присвоению ученых званий профессора по кафедре и доцента по кафедре;

- решает вопросы научно - исследовательской, информационно - аналитической, финансово - хозяйственной деятельности, а также развития международного сотрудничества Института;

- рассматривает годовые планы научно - исследовательских работ Института;

- заслушивает отчеты руководителей Института и его подразделений;

- присуждает почетные звания Института и выдвигает на присуждение почетных званий России и г. Москвы;

- принимает решения по иным вопросам учебной, учебно - методической, научно - исследовательской, экспертно - консультационной и информационно - аналитической деятельности Института.

8.6. Заседание Ученого совета Института считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей его членов.

Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов Совета, при принятии решений о представлении к присвоению ученых званий доцента и профессора - двумя третями голосов присутствующих членов Ученого совета тайным голосованием.

8.7. Для предварительного рассмотрения конкретных вопросов деятельности Института могут создаваться учебно - методический, научный, редакционно - издательский и другие советы, порядок формирования и работы которых определяется положениями о них, утверждаемыми ректором Института.

8.8. Непосредственное управление Институтом осуществляет ректор, назначаемый Мэром Москвы.

Ректор Института в соответствии с законодательством осуществляет все полномочия, предоставленные руководителям образовательных и научных учреждений.

Ректор Института:

- представляет без доверенности Институт во всех органах и организациях, распоряжается имуществом и средствами Института, заключает договоры и контракты, выдает доверенности, открывает счета Института в банках и других кредитных учреждениях;

- организует работу ректората и Ученого совета;

- устанавливает нормы нагрузки профессорско - преподавательского состава Института;

- утверждает структуру, штатное расписание, ставки заработной платы и должностных окладов работников Института;

- принимает по представлению Ученого совета решения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Института;

- назначает на должность проректоров и главного бухгалтера и распределяет обязанности между ними;

- заключает (расторгает) трудовые договоры (контракты) с работниками Института;

- утверждает положения о структурных подразделениях Института и назначает их руководителей;

- утверждает годовые планы научно - исследовательских работ Института;

- устанавливает формы организации и системы оплаты труда и премирования работников Института;

- утверждает смету расходов на содержание Института, в том числе на оказание различных видов платных услуг обучающимся и работникам Института, а также иные виды хозяйственных нормативов;

- утверждает по представлению Ученого совета порядок формирования фондов Института;

- утверждает Положение о ректорате Института;

- издает приказы (в том числе о приеме и увольнении работников, зачислении и отчислении обучающихся), распоряжения, а также утверждает инструкции и положения;

- осуществляет иную деятельность в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

Ректор имеет право делегировать (в том числе по доверенности) отдельные полномочия другим руководящим работникам Института.

Ректор Института в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и обеспечивает соблюдение Устава Института. Ректору не разрешается совмещать его деятельность с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно - методического руководства) внутри и вне Института.

Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

8.9. Для обсуждения и оперативного решения вопросов учебной, научной, методической, хозяйственной и иной деятельности образуется ректорат. Ректорат Института состоит из ректора, проректоров, руководителей учебно - научных, научно - исследовательских и иных структурных подразделений Института, ученого секретаря.


9. Учет и отчетность

9.1. Институт осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, отчитывается в установленном порядке перед Учредителем о результатах своей деятельности.

9.2. Главными задачами бухгалтерского учета являются:

- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности Института, необходимой для оперативного управления; обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормами, нормативами и сметами;

- своевременное предупреждение негативных явлений в финансово - хозяйственной деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных ресурсов.

9.3. Институт ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.4. Ректор, проректоры, главный бухгалтер и другие руководители структурных подразделений Института несут персональную ответственность за достоверность учета и искажение государственной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5. Контроль за соблюдением финансово - хозяйственной дисциплины Института осуществляется соответствующими федеральными и региональными органами в пределах своей компетенции.


10. Реорганизация и ликвидация Института

10.1. Реорганизация Института осуществляется Мэрией Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим образованием.

При реорганизации (изменении организационно - правовой формы, статуса) Института его Устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

10.2. Ликвидация Института может осуществляться по решению Мэрии Москвы либо по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

При ликвидации Института имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается его собственнику.

10.3. В случае нарушения Институтом законодательства Российской Федерации и г. Москвы в области образования и (или) своего Устава государственные органы управления образованием вправе своим предписанием приостановить в этой части деятельность Института до решения суда.