Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 12.02.1998 N 127

"О муниципальной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Брянске на 1998 год"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


С целью дальнейшего развития малого предпринимательства как важнейшей сферы российской экономики, в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержки малого предпринимательства в РФ", а также на основании постановления Правительства РФ N 1256 от 18.12.1995 "О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1997 - 1998 годы", Брянский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Принять "Муниципального программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Брянске на 1998 год"

(приложение).

2. Администрации города Брянска (Сарвиро) при формировании бюджета города на 1998 год предусмотреть на реализацию муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства средства в сумме 300 тыс. руб.


Председатель
городского Совета
народных депутатов
А.Д.БЛАКИТНЫЙ


Приложение
к Постановлению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 12.02.1998 N 127


Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства.


Раздел 2. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.


Раздел 3. Программы развития и поддержки малого предпринимательства.


Паспорт муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Брянске на 1998 год

Наименование программы

Муниципальная программа развития и поддержки малого предпринимательства (МП) в г. Брянске на 1998 год


Координаторы программы

Администрация города Брянска, городской Совет по поддержке МП


Исполнители

- Управления, комитеты и отделы администрации г. Брянска;

- Брянский областной фонд поддержки МП;

- городской Совет по поддержке МП;

- общественные объединения и некоммерческие организации малого бизнеса;

- научные учреждения;

- субъекты МП


Цель программы:

Обеспечение устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, увеличение числа работающих субъектов МП и занятых в них.


Задачи программы

Формирование в городе эффективной инфраструктуры для развития МП,

- решение проблем занятости трудоспособного населения,

- насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств в городе,

- достижение высокой конкурентоспособности местной продукции на рынке города,

- сохранение и развитие имеющегося интеллектуального и инновационного потенциала,

- поощрение конкуренции и преодоление монополизма отдельных хозяйственных субъектов на местном рынке,

- создание благоприятной (стабильной) социально - экономической обстановки в регионе,

- повышение предпринимательской культуры, эффективное использование природных ресурсов,

- устранение сложившихся диспропорций в развитии производства и сферы услуг


Основные мероприятия программы

Совершенствование нормативно-правовой базы МП.

Развитие информационно-консультационной и обучающей инфраструктуры МП.

Формирование механизма финансовой и имущественной поддержки МП г. Брянска, развитие межрегиональных и международных связей субъектов МП города, формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения, производственно-технологическая поддержка МП, усиление социальной защиты работников МП и безопасности личности и собственности.

Развитие малого бизнеса в приоритетных для города отраслях, инновационной сфере.

Развитие и поддержка МП в сфере бытового обслуживания, благоустройства и коммунальных услуг, строительства и ремонта, торговли и общественного питания, а также в социальной сфере.


Срок реализации программы

1998 год.


Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования - 1700 тыс. руб. в т.ч.

администрация города - 1400 тыс. руб.

средства предпринимателей - 300 тыс. руб.


Ожидаемые конечные результаты

Создание новых рабочих мест.

Увеличение производства товаров и услуг, повышение уровня конкуренции, сдерживание уровня цен.

Значительное увеличение поступлений в бюджет.


Система контроля

Брянский городской Совет народных депутатов.

Администрация города Брянска.

Брянский городской Совет по поддержке МП.


Муниципальная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Брянске на 1998 год

Финансирование
из них:                          - 1700 тыс. руб.
администрация города Брянска     - 1400 тыс. руб.
средства предпринимателей        - 300 тыс. руб.

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА НАЧАЛО 1997 ГОДА

На фоне общего снижения экономической активности, спада производства и кризисного состояния многих крупных и средних предприятий города Брянска резко выделяется поступательное развитие сферы малого предпринимательства. И, несмотря на некоторое снижение темпов роста количества малых предприятий, их деловой активности, динамика показателей свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора экономики.

Основное значение приобретает структура, устойчивость и эффективность малого бизнеса, как важнейшего фактора процесса экономической и социальной стабильности. К примеру, в 1996 году "малая" сфера (юридические лица) произвела в целом по России продукции на 450 трлн. руб., по Брянской области - 1,4 трлн. руб., по городу Брянску - 1,1 трлн. руб. В расчете на одного работающего на малых предприятиях производится объем продукции практически в три - четыре раза больший, чем на крупных предприятиях.

Количество индивидуальных предпринимателей стабильно растет и на начало 1997 года составило 26,7 тысяч человек. Однако, 27 процентов от числа зарегистрированных предпринимателей либо не приступали к деятельности, либо не действуют.

По разным оценкам, предприниматели города произвели продукции на сумму от 350 млрд. руб. (официальная статистика) до 1,5 трлн. руб. (с учетом скрытого товарооборота). Наибольшее число предпринимателей занимаются торговой и коммерческо-посреднической деятельностью 60 процентов, в производственной деятельности занято 22 процента, в сфере услуг - 16 процентов.

По оценке городского управления госстатистики г. Брянска количество малых предприятий, осуществлявших финансово-хозяйственную деятельность в 1996 году составило 1568, это - 73,4 процента от отчитавшихся по Брянской области или 36,0 процента от общего числа зарегистрированных малых предприятий в городе Брянске. В отчетном году действовало на 17,2 процента меньше, чем в 1995 году.

Наибольшее число предприятий действовало в сфере торговли и общественного питания - 840, или 54,3 процента всех малых предприятий. Оптом занималось 65,7 процента торговых предприятий, 28,5 процента - розницей, на предприятия общественного питания приходится 3,2 процента.

29 процентов специализировались на выпуске промышленной продукции и выполнении строительных подрядных работ, четыре процента предприятий занималось научной деятельностью и общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка.


Число малых предприятий по основным отраслям экономики, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность в 1996 году

----------------+---------+-----------------------------------------
¦    Отрасли    ¦г. Брянск¦              в т.ч. районы             ¦
¦               ¦         +--------+-----------+---------+---------+
¦               ¦         ¦Бежицкий¦Володарский¦Советский¦Фокинский¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Всего          ¦   1568  ¦  417   ¦   149     ¦   722   ¦   280   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Промышленность ¦    228  ¦   78   ¦    28     ¦    92   ¦    30   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Строительство  ¦    221  ¦   49   ¦    18     ¦   115   ¦    39   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Материально -  ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦техническое    ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦снабжение      ¦     33  ¦    7   ¦     2     ¦    11   ¦    13   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Торговли      и¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦общественное   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦питание        ¦    840  ¦  211   ¦    92     ¦   369   ¦   168   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Наука и научное¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обслуживание   ¦     22  ¦   10   ¦     1     ¦     9   ¦     2   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Транспорт     и¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦связь          ¦     38  ¦    8   ¦     1     ¦    18   ¦    11   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Финансы, кредит¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦страхование,   ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦пенсионное     ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обеспечение    ¦      9  ¦    -   ¦     -     ¦     9   ¦     -   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Непроизводст.  ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦виды   бытового¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обслуживания   ¦     11  ¦    6   ¦     -     ¦     2   ¦     3   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Операции      с¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦недвижимостью  ¦     12  ¦    4   ¦     1     ¦     5   ¦     2   ¦
+---------------+---------+--------+-----------+---------+---------+
¦Общая  коммерч.¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦деятельность по¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обеспечению    ¦         ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦рынка          ¦     33  ¦    3   ¦     2     ¦    24   ¦     4   ¦
----------------+---------+--------+-----------+---------+----------

В других отраслях число малых предприятий незначительно; от одного до десяти.

Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в Советском районе - 45 процентов, в Бежицком районе - 27 процентов, в Фокинском районе - 18 процентов, в Володарском - 10 процентов.

Более восьмидесяти процентов приходится на предприятия частной формы собственности.


Распределение числа малых предприятий по формам собственности.


1. смешанная - 5%

2. собственность общественных организаций - 1%

3. государственная - 2%

4. муниципальная - 6%

5. частная - 86%


Численность занятых а малом бизнесе в 1996 году составила 13413 человек. Характерная черта малого предпринимательства - активное привлечение работников на условиях совместительства и договоров гражданско-правового характера. В 1996 году в такой сфере вторичной деятельности в городе работало более двух тысяч человек.


Структура занятости населения в сфере малого бизнеса в городе Брянске


1. Промышленность - 23%

2. Транспорт и связь - 4%

3. Строительство - 25%

4. Торговля и общепит - 37%

5. Материально - техническое снабжение - 2%

6. Наука и научное обслуживание - 1%

7. Общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка - 2%

8. Прочие отрасли производственной сферы - 2%

9. Прочие отрасли непроизводственной сферы - 4%


Численность работающих в малых предприятиях по районам города Брянска и Брянской области на 01.01.1997

-------------+------------+-----------+---------------+-----------
¦            ¦   Всего    ¦Средне-    ¦  Кроме того   ¦на        ¦
¦            ¦   малых    ¦списочная  +-------+-------+01.01.1996¦
¦            ¦предприятий ¦численность¦число  ¦работ  ¦средне-   ¦
¦            ¦            ¦           ¦совмес-¦по     ¦списочная ¦
¦            ¦            ¦           ¦тителей¦догово-¦числен-   ¦
¦            ¦            ¦           ¦       ¦рам    ¦ность     ¦
+------------+------------+-----------+-------+-------+----------+
¦Бежицкий    ¦     417    ¦    3748   ¦   349 ¦   427 ¦    4459  ¦
¦Володарский ¦     149    ¦    1159   ¦   116 ¦    77 ¦    1350  ¦
¦Советский   ¦     702    ¦    6079   ¦   680 ¦   391 ¦    6514  ¦
¦Фокинский   ¦     28О    ¦    2427   ¦   194 ¦    85 ¦    2227  ¦
¦г. Брянск   ¦    1568    ¦   13413   ¦  1339 ¦   980 ¦   14550  ¦
¦Брянская обл¦    2134    ¦   22154   ¦  1690 ¦  1266 ¦   18872  ¦
-------------+------------+-----------+-------+-------+-----------

За двенадцать месяцев 1996 года малые предприятия произвели объем продукции на сумму 1105,6 млрд. рублей. В промышленности - 69,3 млрд. рублей (6,3 процента к общему объему), в строительстве - 111,6 млрд. рублей (10,1 процента), в науке и научном обслуживании - 5 млрд. рублей. В торговле и общественном питании - 781,3 млрд. рублей, в том числе в розничной торговле - 145,1 млрд. рублей (18,6 процента от общего товарооборота), в оптовой - 621,3 млрд. рублей (79,5%).


Объем продукции, произведенной малыми промышленными предприятиями, составил более трех процентов от общего объема промышленной продукции, произведенной в городе.


Основные показатели работы малых промышленных предприятий по отдельным отраслям

-------------+---------+-----------+----------+---------+---------
¦Отрасли     ¦Число    ¦Средне-    ¦ Средняя  ¦Выручка  ¦Балан-  ¦
¦промыш-     ¦пред-    ¦списочная  ¦ зарплата ¦от реа-  ¦совая   ¦
¦ленности    ¦приятий  ¦числен-    ¦          ¦лизации  ¦при-    ¦
¦            ¦         ¦ность      ¦          ¦продук-  ¦быль    ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦ции      ¦(убыток)¦
¦            ¦         ¦ (чел.)    ¦тыс. руб. ¦(млрд.   ¦(млрд.  ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦руб.)    ¦ руб.)  ¦
+------------+---------+-----------+----------+---------+--------+
¦Всего       ¦    228  ¦   3161    ¦    338,6 ¦    87,6 ¦    4,3 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Топливная   ¦      1  ¦     79    ¦    181,2 ¦     0,9 ¦   -0,5 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Черная      ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦металлургия ¦      4  ¦     68    ¦    980,9 ¦    18,2 ¦    3,0 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Цветная     ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦металлургия ¦      2  ¦      9    ¦    333,3 ¦     0,1 ¦    0,01¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Химическая  ¦      8  ¦    184    ¦    625,4 ¦     9,6 ¦    0,7 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Машиностр.  ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦и           ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦металлообр. ¦     84  ¦   1129    ¦    456,8 ¦    31,5 ¦   -1,2 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Машиностр.  ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦            ¦     28  ¦    259    ¦    388,5 ¦     7,2 ¦   -1,2 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Лесная      ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦деревообраб.¦     32  ¦    411    ¦    196,6 ¦     6,6 ¦   -0,04¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Промышленн. ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦строительных¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦материалов  ¦      9  ¦    179    ¦    319,7 ¦     4,7 ¦   -0,9 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Легкая      ¦     44  ¦    700    ¦    146,4 ¦     4,3 ¦    3,3 ¦
¦            ¦         ¦           ¦          ¦         ¦        ¦
¦Пищевая     ¦     12  ¦    175    ¦    214,7 ¦     7,6 ¦   -0,1 ¦
-------------+---------+-----------+----------+---------+---------

Малыми предприятиями была выполнена почти одна четвертая часть объема подрядных работ строительных организаций города.

Почти тринадцать процентов товарооборота предприятий розничной торговли составил товарооборот малых предприятий.

Капитальные вложения за год составили 34,4 млрд. рублей, в том числе в строительстве - 16,7 млрд. рублей.


Основные показатели работы малых предприятий по районам города и Брянской области

-------------------+-----------------+-------------+--------------
¦                  ¦      Объем      ¦  Выручка от ¦  Балансовая ¦
¦                  ¦  произведенной  ¦  реализации ¦    прибыль  ¦
¦                  ¦    продукции    ¦  продукции  ¦             ¦
+------------------+-----------------+-------------+-------------+
¦Бежицкий район    ¦      335,5      ¦     132,9   ¦     6,1     ¦
¦Володарский район ¦       76,7      ¦      27,7   ¦     7,3     ¦
¦Советский район   ¦      460,1      ¦     460,1   ¦     9,3     ¦
¦Фокинский район   ¦      233,3      ¦     233,3   ¦     1,2     ¦
¦г. Брянск         ¦     1105,6      ¦    1105,6   ¦    23,9     ¦
¦Брянская область  ¦     1387,2      ¦    1387,2   ¦    18,9     ¦
-------------------+-----------------+-------------+--------------

На 1 января 1997 года доля убыточных предприятий составила 39 процентов, сумма убытков составила 35,5 млрд. рублей. В промышленности получили убыток 96 предприятий (42 процента к общему числу предприятий в отрасли), в строительстве - 69 предприятий (31,2 процента), торговле и общественном питании - 354 предприятия (42,1 процента), на транспорте - 20 предприятий (51,2 процента).

На 1 января 1997 года доля убыточных предприятий составила 39 процентов, сумма убытков составила 35,5 млрд. рублей. В промышленности получает убыток 96 предприятий (42 процента к общему числу предприятий в отрасли), в строительстве - 69 предприятий (31,2 процента), торговле и общественном питании - 354 предприятия (42,1 процента), на транспорте - 20 предприятий (51,2 процента).

Фонд заработной платы работников малого бизнеса в отчетном году составил 67,4 млрд. рублей, в том числе работников списочного состава (включая совместителей) - 61,8 млрд. рублей.

Среднемесячная заработная плата в городе по сравнению с 1995 годом возросла в 1,3 раза и составила 418,7 тыс. рублей. В Бежицком районе - 423,8 тыс. рублей, в Володарском - 393,3 тыс. рублей, в Советском - 443,1 тыс. рублей, в Фокинском - 362,1 тыс. рублей.

Средняя заработная плата в отраслях производственной сферы малого бизнеса составила 384,6 тыс. рублей, в отраслях непроизводственной сферы - 362,9 тыс. рублей. По отношению к среднегородскому уровню заработной платы - это соответственно 91,9 и 86,7 процента.

Наблюдается заметная разница в оплате труда работников по отраслям народного хозяйства. Самую высокую заработную плату в 1996 году получили работники отрасли кредитования и финансов - 756,0 тыс. рублей (в 1,8 раза выше среднегородской). Самую низкую заработную плату в отчетном году получали работники непроизводственной сферы бытового обслуживания - 53,7 процента от среднегородской.

Сохраняется дифференциация заработной платы между отраслями промышленности. В черной металлургии, химической промышленности средняя зарплата выше сложившейся в целом по городу в 2,3 и 1,5 раза соответственно. Самая низкая - в легкой промышленности - 35,0 процента от среднегородской.

В целом по промышленности средняя заработная плата сложилась в размере 338,6 тыс. рублей и составила всего лишь 80,9 процента среднегородской или 74,0 процента от среднегородской зарплаты на крупных и средних предприятиях.


Средняя заработная плата на предприятиях малого бизнеса Брянской области и города Брянска (в тыс. рублей)

    1. Брянская область    -    368,9
    2. г. Брянск           -    418,7
    3. Бежицкий район      -    423,8
    4. Володарский район   -    393,3
    5. Советский район     -    443,1
    6. Фокинский район     -    362,1

Средняя заработная плата по основным отраслям экономики г. Брянска за 1996 год

----------------+-------+-----------------------------------------
¦    Отрасли    ¦  г.   ¦            районы города               ¦
¦               ¦Брянск +--------+-----------+---------+---------+
¦               ¦       ¦Бежицкий¦Володарский¦Советский¦Фокинский¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Промышленность ¦ 338,6 ¦ 364,6  ¦  416,2    ¦  317,2  ¦ 262,5   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Транспорт     и¦ 302,5 ¦ 254,8  ¦  175,0    ¦  293,8  ¦ 361,1   ¦
¦связь          ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Строительство  ¦ 453,9 ¦ 467,0  ¦  366,0    ¦  487,6  ¦ 342,5   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Торговля      и¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦общественное   ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦питание        ¦ 337,9 ¦ 341,5  ¦  306,0    ¦  339,7  ¦ 347,9   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Материально   -¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦техническое    ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦снабжение      ¦ 607,9 ¦ 343,0  ¦  269,1    ¦  760,3  ¦ 636,7   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Операции      с¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦недвижимым     ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦имуществом     ¦ 548,4 ¦ 590,5  ¦    -      ¦  672,7  ¦  79,2   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Общая          ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦коммерческая   ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦деятельность по¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обеспечению    ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦рынка          ¦ 689,1 ¦ 651,8  ¦  916,0    ¦  693,5  ¦ 635,1   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Непроизводств. ¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦виды   бытового¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обслуживания   ¦ 224,8 ¦ 125,0  ¦    -      ¦  211,8  ¦ 392,1   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Наука и научное¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦обслуживание   ¦ 486,7 ¦ 772,0  ¦    -      ¦  419,7  ¦ 471,7   ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦Финансы       и¦       ¦        ¦           ¦         ¦         ¦
¦кредитование   ¦ 756,0 ¦   -    ¦    -      ¦  756,0  ¦   -     ¦
+---------------+-------+--------+-----------+---------+---------+
¦г. Брянск      ¦ 418,7 ¦ 423,8  ¦  393,3    ¦  443,1  ¦ 362,1   ¦
----------------+-------+--------+-----------+---------+----------

Раздел II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

---------------------------------------+----------------------------
¦    Мероприятия программы             ¦   Ресурсное обеспечение   ¦
+--------------------------------------+---------------------------+
¦2.1. Подготовка акта и  нормативного  ¦ - администрация города;   ¦
¦обеспечения   размещения   городских  ¦ - городской       Совет по¦
¦заказов  среди   субъектов   МП   г.  ¦   поддержке МП            ¦
¦Брянска.                              ¦ - общественные объединения¦
¦2.2. Разработка  Положения о Реестре  ¦   и         некоммерческие¦
¦субъектов  МП  города  Брянска  (при  ¦   организации       малого¦
¦уточнении               федерального  ¦   бизнеса;                ¦
¦законодательства).                    ¦ - научные учреждения      ¦
¦2.3. Разработка     Положения     об  ¦                           ¦
¦упрощенном   порядке  лицензирования  ¦                           ¦
¦деятельности  субъектов  МП   города  ¦                           ¦
¦Брянска.                              ¦                           ¦
¦2.4. Разработка     предложений    и  ¦                           ¦
¦оказание помощи  по  созданию  новых  ¦                           ¦
¦малых  предприятий  на базе основных  ¦                           ¦
¦фондов      предприятий - банкротов,  ¦                           ¦
¦законсервированного имущества.        ¦                           ¦
¦2.5. Разработка     предложений    о  ¦                           ¦
¦порядке направления части средств из  ¦                           ¦
¦Фонда   занятости   на   развитие  и  ¦                           ¦
¦поддержку МП с учетом  необходимости  ¦                           ¦
¦создания дополнительных рабочих мест  ¦                           ¦
¦в городе,   органов          власти,  ¦                           ¦
¦затрагивающих  интересы      проекты  ¦                           ¦
¦Законов РФ, законов Брянской области, ¦                           ¦
¦нормативных актов.                    ¦                           ¦
¦2.6. Участие       в      разработке  ¦                           ¦
¦предложений в деятельности МП.        ¦                           ¦
¦2.7. Разработка Положения о  порядке  ¦                           ¦
¦и   условиях   проведения   конкурса  ¦                           ¦
¦бизнес-планов.                        ¦                           ¦
¦2.8. Разработка Положения о  порядке  ¦                           ¦
¦и  условиях  предоставления гарантий  ¦                           ¦
¦администрации  города  субъектам  МП  ¦                           ¦
¦для реализации бизнес - планов.       ¦                           ¦
¦2.9. Подготовка  и  издание сборника  ¦                           ¦
¦нормативных актов города и  области,  ¦                           ¦
¦касающихся деятельности МП.           ¦                           ¦
---------------------------------------+----------------------------

Раздел III. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

-----------------------------------+--------------------------------
¦      Мероприятия программы       ¦     Ресурсное обеспечение     ¦
¦                                  +-------------------+-----------+
¦                                  ¦    Источник       ¦Объем сред.¦
¦                                  ¦                   ¦ тыс. руб. ¦
+----------------------------------+-------------------+-----------+
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.1. Создание   и  поддержка  баз ¦ - администр. гор. ¦     5     ¦
¦данных по МП города.              ¦ - средства МП     ¦    10     ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.2. Создание и поддержка системы ¦ - администр. гор. ¦           ¦
¦информационного       обеспечения ¦ - средства МП     ¦     5     ¦
¦субъектов МП  города  через  сети ¦                   ¦           ¦
¦деловой информации.               ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.3. Участие в создании городской ¦ - администр. гор. ¦     5     ¦
¦системы консалтинга для субъектов ¦ - средства МП     ¦     5     ¦
¦МП и начинающих предпринимателей. ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.4. Подготовка  и переподготовка ¦ - администр. гор. ¦     5     ¦
¦кадров для МП.                    ¦ - средства МП     ¦   200     ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.5. Выделение   помещения    под ¦ - администр. гор. ¦    50     ¦
¦выставку    продукции   и   услуг ¦ - МП              ¦           ¦
¦субъектов МП города.              ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.6. Формирование      городского ¦ - администр. гор  ¦    10     ¦
¦Фонда развития МП.                ¦ - средства МП     ¦    10     ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.7. Формирование  фонда  нежилых ¦ - администр. гор. ¦           ¦
¦помещений     для      размещения ¦ - МП              ¦           ¦
¦субъектов   МП   и  развития  его ¦                   ¦           ¦
¦инфраструктуры.                   ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.8. Организация       семинаров, ¦ - администр. гор. ¦    15     ¦
¦выставок, конференций и конкурсов ¦ - средства МП     ¦    30     ¦
¦для МП.                           ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.9. Изучение    и     мониторинг ¦ - администр. гор. ¦     5     ¦
¦социально-экономических процессов ¦                   ¦           ¦
¦и    социально - психологического ¦                   ¦           ¦
¦климата в МП.                     ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.10. Поддержка           средств ¦ - администр. гор. ¦    20     ¦
¦массовой              информации, ¦ - средства МП     ¦    40     ¦
¦специализирующихся  на  проблемах ¦                   ¦           ¦
¦малого бизнеса.                   ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.11. Организация целевых радио и ¦ - администр. гор. ¦           ¦
¦телепрограмм о МП.                ¦ - городской Совет ¦           ¦
¦                                  ¦   по поддержке МП ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.12. Пропаганда    идей   МП   и ¦ - общественные    ¦           ¦
¦формирование            механизма ¦   объединения и   ¦           ¦
¦взаимодействия предпринимателей с ¦   некоммерческие  ¦           ¦
¦органами     исполнительной     и ¦   организации     ¦           ¦
¦законодательной           власти, ¦   малого бизнеса  ¦           ¦
¦представителями научно-технической¦ - научные         ¦           ¦
¦и   творческой   интеллигенции  и ¦   учреждения      ¦           ¦
¦других социальных групп.          ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.13. Поддержка   и    пропаганда ¦                   ¦           ¦
¦деятельности         общественных ¦                   ¦           ¦
¦объединений малого бизнеса.       ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.14. Обеспечение  интересов   МП ¦                   ¦           ¦
¦путем    участия   представителей ¦                   ¦           ¦
¦объединений  малого   бизнеса   в ¦                   ¦           ¦
¦работе   комиссий   администрации ¦                   ¦           ¦
¦города.                           ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.15. Систематизировать      базу ¦                   ¦           ¦
¦данных  оборудования  для  малого ¦                   ¦           ¦
¦бизнеса,   его    производителей, ¦                   ¦           ¦
¦поставщиков,   лизингодателей   и ¦                   ¦           ¦
¦потенциальных потребителей.       ¦                   ¦           ¦
¦                                  ¦                   ¦           ¦
¦3.16. Проведение  мероприятий  по ¦                   ¦           ¦
¦оказанию    практической   помощи ¦                   ¦           ¦
¦субъектам  МП  города  в  области ¦                   ¦           ¦
¦охраны     труда     и    техники ¦                   ¦           ¦
¦безопасности.                     ¦                   ¦           ¦
-----------------------------------+-------------------+------------

Раздел IV. ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

-----------------------------------+--------------------------------
¦      Мероприятия программы       ¦     Ресурсное обеспечение     ¦
¦                                  +----------------+--------------+
¦                                  ¦   Источник     ¦ Объем средств¦
¦                                  ¦                ¦    тыс. руб. ¦
+----------------------------------+----------------+--------------+
¦4.1. Развитие  и  поддержка  МП в ¦ администр. гор.¦   700        ¦
¦сфере   бытового    обслуживания, ¦                ¦              ¦
¦в т.ч.  ремонт  бытовой  техники, ¦                ¦              ¦
¦теле-,  аудиотехники, автосервис, ¦                ¦              ¦
¦ремонт  одежды  и  обуви   ремонт ¦                ¦              ¦
¦мебели,  парикмахерские, стирка и ¦                ¦              ¦
¦химчистка,   фото-,    кино-    и ¦                ¦              ¦
¦видеоуслуги                       ¦                ¦              ¦
¦                                  ¦                ¦              ¦
¦4.2. Развитие  и  поддержка  МП в ¦ администр. гор.¦   100        ¦
¦сфере            благоустройства, ¦                ¦              ¦
¦коммунальных        услуг       и ¦                ¦              ¦
¦ремонтно-строительных      работ, ¦                ¦              ¦
¦в т.ч. ремонт жилья, обслуживание ¦                ¦              ¦
¦жилого фонда,  уборка территорий, ¦                ¦              ¦
¦благоустройство   и   озеленение, ¦                ¦              ¦
¦ремонт дорожных покрытий,  сбор и ¦                ¦              ¦
¦утилизация мусора и вторсырья     ¦                ¦              ¦
¦                                  ¦                ¦              ¦
¦4.3. Развитие и  поддержка  МП  в ¦ администр. гор.¦    50        ¦
¦сфере   торговли,   общественного ¦                ¦              ¦
¦питания,   включая   производство ¦                ¦              ¦
¦продуктов    питания,    в   т.ч. ¦                ¦              ¦
¦мини - производство     продуктов ¦                ¦              ¦
¦питания,   общественное  питание, ¦                ¦              ¦
¦хлебопечение                      ¦                ¦              ¦
¦                                  ¦                ¦              ¦
¦4.4. Развитие и  поддержка  МП  в ¦ администр. гор.¦    50        ¦
¦социальной                 сфере, ¦                ¦              ¦
¦в т.ч.  медицинское обслуживание, ¦                ¦              ¦
¦физкультурно-оздоровительные      ¦                ¦              ¦
¦услуги,   уход  за  престарелыми, ¦                ¦              ¦
¦больными, детьми,   культурно   - ¦                ¦              ¦
¦просветительская работа           ¦                ¦              ¦
¦                                  ¦                ¦              ¦
¦4.5. Развитие  и  поддержка  МП в ¦ администр. гор.¦   500        ¦
¦сфере   производства,   в    т.ч. ¦                ¦              ¦
¦промышленность и строительство    ¦                ¦              ¦
+----------------------------------+----------------+--------------+
¦ВСЕГО:                            ¦ администр. гор.¦  1400        ¦
¦в том числе:                      ¦                ¦              ¦
¦- прямое финансирование           ¦                ¦   300        ¦
¦- льготы,  отсрочки,    упущенная ¦                ¦              ¦
¦выгода                            ¦                ¦  1100        ¦
-----------------------------------+----------------+---------------

Раздел V. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

На основе прогнозных показателей развития региона в 1998 году и методических указаний и инструкций Государственного комитета РФ по статистике проведена оценка ожидаемой эффективности Программы.


В целом в 1998 году ожидается увеличение доли действующих МП до 50%. Начало проявления интересов инвесторов к промышленным корпорациям в городе Брянске, наметившаяся стабилизация промышленного производства и выполнение намеченных мероприятий программы дают основание полагать, что увеличатся темпы развития МП в промышленности и строительстве. И, несмотря на ожидаемое увеличение доли действующих МП, занятых в этих отраслях, всего на 5%, прогнозируется именно в этих отраслях быстрый прирост новых рабочих мест - на 10 - 12%.

Ожидаются качественные изменения в сфере услуг. На 30 - 35% увеличится объем платных услуг и их количество.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается прирост новых рабочих мест на 1500 человек. И, наконец, ожидается увеличение доли платежей в местный бюджет от МП с 3% до 6%.


Начальник
отдела инвестиций и
перспективного развития
И.И.ЛИТВИНОВ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект постановления городского Совета народных депутатов "О муниципальной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Брянске на 1998 год" (регистрационный номер 103 от 05.01.1998, поступило 05.01.1998)

Рассмотрев проект постановления городского Совета народных депутатов и проект муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Брянске на 1998 год, считаю, что ресурсное обеспечение вышеназванной программы необходимо привести в соответствие пунктом 2 постановления горсовета.

Пунктом 2 проекта постановления предложено финансовому управлению администрации города обеспечить выделение средств на реализацию Программы 300 млн. руб., в проекте Программы объем финансирования на развитие и поддержку малого предпринимательства администрацией города определен в сумме 1400 млн. руб., а по разделам 3.4. Программы - 1515 млн. руб.

Кроме того пункт 2 проекта постановления предлагаю изложить в следующей редакции: "Финансовому управлению города (Байдаков) при формировании бюджета на 1998 год предусмотреть на реализацию муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства средства в сумме 300 тыс. руб."


Председатель
Контрольно-счетной
палаты
Р.Д.ГАЛУШКО