Решение муниципалитета г. Ярославля от 05.02.1998 N 149

"О бюджете города на 1998 год"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Принято
муниципалитетом
города Ярославля
4 февраля 1998 года


Рассмотрев представленный мэрией города Ярославля и согласованный с постоянной комиссией муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике проект бюджета города на 1998 год, муниципалитет отмечает, что бюджет сформирован по расходам в сумме 1413048 тыс. руб., по доходам в сумме 1107350 тыс. руб., с дефицитом 305698 тыс. руб., что составляет 27,6 процента к доходам.

План доходов на 1998 год сформирован на основании нормативов отчислений от налогов и сборов, утвержденных городу Ярославлю на 1998 год Законом Ярославской области от 23.12.97 N 36-з, и контрольных цифр, рекомендованных администрацией Ярославской области, а также с учетом предполагаемых изменений в налоговой системе Российской Федерации в 1998 году. Расходная часть бюджета города сформирована также в пределах контрольной цифры администрации Ярославской области, с ростом к фактическим расходам 1997 года на 24 процента.

Особенностью формирования расходов бюджета является переход к определению расходов по нормативам минимальной бюджетной обеспеченности, утвержденных Законом Ярославской области от 23.07.97 N 19-з "О временных нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Ярославской области". При этом, учитывая отсутствие по ряду отраслей городского хозяйства разработанных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также то, что нормативы, утвержденные отдельным отраслям в расчете на 1 жителя города, не учитывают затраты объектов, принимаемых от ведомств, и в целях создания равных условий по их содержанию применены различные методики к формированию расходов отраслей городского хозяйства.

Муниципалитет также отмечает, что расходы на жилищное хозяйство не обеспечивают в полном объеме затраты по теплоснабжению принятого в 1997 г. в муниципальную собственность государственного жилищного фонда на сумму 150000 тыс. руб., которые в соответствии со ст. 14 Закона Ярославской области "О государственном бюджете Ярославской области на 1998 год" должны быть покрыты дополнительными средствами из государственного бюджета Ярославской области.

Муниципалитет


РЕШИЛ:


1. Утвердить бюджет города на 1998 год по расходам в сумме 1413048 тыс. руб. исходя из объема доходов в сумме 1107350 тыс. руб. и предельного размера дефицита в сумме 305698 тыс. руб. согласно приложению N 1.

Сохранить оборотную кассовую наличность на 01.01.99 в сумме 900 тыс. руб.


2. Утвердить текущие расходы бюджета города по районам на 1998 год согласно приложению N 2.


3. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов бюджета на 1998 год, подлежащих первоочередному финансированию в объеме, предусмотренном бюджетом города на 1998 год:

- заработная плата с начислениями работникам бюджетной сферы;

- питание;

- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

- социальные выплаты населению;

- возмещение выпадающих доходов предприятиям, обслуживающим жилищный фонд, от предоставления льгот населению по содержанию и ремонту жилья и лифтов, сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

- субсидии населению по оплате жилья и коммунальных услуг.


4. Разрешить мэрии временно направлять средства, фактически поступившие в бюджет города от уплаты налога за землю, арендной платы за землю и штрафов за нарушение земельного законодательства, на покрытие дефицита бюджета.


5. Установить, что выполнение городских программ, указанных в приложении N 3 осуществляется в пределах средств, утвержденных бюджетом города на 1998 год отраслям городского хозяйства.


6. Осуществлять финансирование расходов, связанных с переходом на муниципальную службу работников органов городского самоуправления, с момента принятия соответствующих нормативных документов по реализации Закона Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области".


7. Предоставить право мэру города, в случае необходимости, перераспределять средства городского бюджета между отраслями городского хозяйства, направлять средства свободного остатка, фонда непредвиденных расходов и средства, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, на финансирование отраслей, а также распределять средства финансовой поддержки, поступающей из государственного бюджета Ярославской области в 1998 году.


8. Установить, что по предоставляемым с 1998 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.


9. Поручить мэрии провести в 1998 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед бюджетом города Ярославля по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 года, путем предоставления юридическим лицам отсрочки и рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам и сборам на срок до 4-х лет и по пеням и штрафам - на срок до десяти лет, при условии:

- предоставления ими (кроме муниципальных предприятий) обеспечения, достаточного для покрытия задолженности по обязательным платежам в городской бюджет, в качестве которого могут выступать передаваемое в залог имущество организаций (ее учредителей, участников или собственников), банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке;

- своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока действия отсрочки и рассрочки, в том числе денежными средствами в размере, установленном для каждого юридического лица согласно графику, но не ниже объемов 1997 года.

Проценты за отсроченные и просроченные суммы платежей взимаются в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты этих процентов.

10. Предоставить право мэру города Ярославля принимать решения:

10.1. О неначислении с 01.01.98 пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в городской бюджет по предприятиям и организациям, выполняющим городской заказ, при наличии превышения задолженности бюджета города над задолженностью организаций по платежам в городской бюджет.

10.2. О списании с предприятий и организаций, выполняющих городской заказ и имеющих задолженность в бюджет города по обязательным платежам, пени и штрафам, образовавшуюся на 01.01.98 по причине несвоевременной оплаты городского заказа:

10.2.1. Начисленных пени и штрафов - в доле, эквивалентной удельному объему городского заказа в общем объеме выполненных работ и услуг.

10.2.2. Задолженности по налоговым платежам в городской бюджет - в сумме недополученных из бюджета средств за выполненные работы и услуги.

10.3. О списании задолженности по пени и штрафам, образовавшейся перед городским бюджетом по состоянию на 01.01.98, в доле, эквивалентной удельному весу объема оборонного заказа в общем объеме производства продукции, с предприятий и организаций - исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 гг., имеющих задолженность в городской бюджет по обязательным платежам, пени и штрафам, образовавшуюся на 01.01.98, в связи с несвоевременной оплатой выполненных работ и услуг государственного оборонного заказа (включая работы по поддержанию мобилизационных мощностей), по заключенным государственным контрактам (договорам) при подтверждении государственными заказчиками наличия соответствующей задолженности.

10.4. О неначислении в 1998 году пени за просроченные платежи в городской бюджет, возникающие по причине неплатежеспособности предприятий и организаций - исполнителей государственного оборонного заказа (работ) по заключенным государственным контрактам (договорам) при подтверждении государственными заказчиками наличия соответствующей задолженности, вызванной несвоевременной оплатой продукции (работ).

11. Поручить мэрии подготовить предложения и решить вопрос:

11.1. О пересмотре нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, утвержденных отраслям: здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика и образование.

11.2. Об утверждении нормативов минимальной бюджетной обеспеченности по отраслям: органы городского самоуправления, социальная защита населения, бюджет развития и другим отраслям, по которым не утверждены нормативы Законом Ярославской области от 23.07.97 N 19-з "О временных нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Ярославской области".

12. Установить на 1998 год предельный размер муниципального долга 200000 тыс. руб.;

предельный объем заемных средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета или программ развития - 166000 тыс. руб.;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга - 166000 тыс. руб.


Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС


Приложение N 1
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 05.02.98 N 149


------------------------------------------------------+-----------
¦                                                     ¦   Всего  ¦
¦                                                     ¦ тыс. руб.¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦                             ДОХОДЫ                  ¦          ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦1. Налог на прибыль                                  ¦  240000  ¦
¦2. Подоходный налог с физических лиц                 ¦  238950  ¦
¦3. НДС                                               ¦  201600  ¦
¦4. Акцизы                                            ¦   11650  ¦
¦5. Налог на имущество                                ¦  111040  ¦
¦6. Платежи за использование природных ресурсов,      ¦    1140  ¦
¦   в т.ч. - плата за недра                           ¦     130  ¦
¦          - плата за воду                            ¦    1010  ¦
¦7. Земельный налог и аренда                          ¦    9100  ¦
¦8. Прочие налоги, сборы и пошлины,                   ¦  148830  ¦
¦   в т.ч. - госпошлина                               ¦    2800  ¦
¦          - лицензионный сбор                        ¦    5100  ¦
¦          - прочие налоги и сборы                    ¦  140930  ¦
¦9. Неналоговые доходы,                               ¦   25040  ¦
¦   в т.ч. - аренда                                   ¦   19040  ¦
¦          - приватизация                             ¦    6000  ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦ИТОГО доходов:                                       ¦  987350  ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦Доходы, получаемые за счет погашения задолженности   ¦          ¦
¦прошлых лет,                                         ¦  120000  ¦
¦   в т.ч. - налог на прибыль                         ¦   22800  ¦
¦          - налог на добавленную стоимость           ¦   35600  ¦
¦          - налог на имущество                       ¦   19600  ¦
¦          - сбор на нужды образования                ¦    5500  ¦
¦          - транспортный налог                       ¦    3000  ¦
¦          - налог на содержание ЖФ и СКФ             ¦   17000  ¦
¦          - прочие                                   ¦   16500  ¦
¦Финансовая поддержка  из  государственного бюджета   ¦          ¦
¦Ярославской области на содержание жилья и объектов   ¦          ¦
¦социальной    сферы,  принятых  в    муниципальную   ¦          ¦
¦собственность в 1997 году всего                      ¦  150000  ¦
¦   в том числе:                                      ¦          ¦
¦          - на   реализацию   Федеральных  законов   ¦          ¦
¦            "О  ветеранах" и "О социальной  защите   ¦          ¦
¦            инвалидов в Российской Федерации"        ¦   27700  ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦ВСЕГО доходов:                                       ¦ 1257350  ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦Дефицит - сумма                                      ¦  305698  ¦
¦в % к доходам                                        ¦   24,3%  ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦                           РАСХОДЫ                   ¦          ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦    А. Текущие расходы                               ¦          ¦
¦Возмещение разницы в ценах на топливо, реализуемое   ¦          ¦
¦населению                                            ¦   2505,0 ¦
¦Дотация предприятиям, реализующим продукцию, услуги  ¦          ¦
¦по регулируемым ценам                                ¦   5505,0 ¦
¦Станция по борьбе с болезнями животных               ¦    475,4 ¦
¦Отчисления от земельного налога на проведение        ¦          ¦
¦землеустроительных работ                             ¦   2058,0 ¦
¦Пассажирский транспорт                               ¦ 209055,0 ¦
¦Средства на возмещение выпадающих доходов            ¦          ¦
¦предприятиям связи от предоставления льгот           ¦          ¦
¦населению                                            ¦   8328,7 ¦
¦Жилищно-коммунальное хозяйство,                      ¦ 355185,7 ¦
¦в т.ч. - жилищное хозяйство                          ¦ 249584,7 ¦
¦       - коммунальное хозяйство                      ¦ 105601,0 ¦
¦Образование,                                         ¦ 306153,9 ¦
¦в т.ч. - детские музыкальные школы, детские          ¦          ¦
¦         художественные школы, школа искусств        ¦   5780,6 ¦
¦Культура                                             ¦  10408,0 ¦
¦Средства массовой информации                         ¦    500,0 ¦
¦Здравоохранение                                      ¦ 181019,6 ¦
¦Физкультура и спорт,                                 ¦  22620,0 ¦
¦в т.ч. - долевое содержание спортивных клубов        ¦  18550,0 ¦
¦Социальная политика,                                 ¦   7288,0 ¦
¦в т.ч. - мероприятия в области молодежной            ¦          ¦
¦политики                                             ¦   1056,7 ¦
¦Социальные выплаты населению                         ¦   8954,0 ¦
¦Возмещение предприятиям города компенсационных       ¦          ¦
¦выплат на детей                                      ¦  27030,0 ¦
¦Органы городского самоуправления                     ¦  69348,6 ¦
¦Органы внутренних дел                                ¦  21140,0 ¦
¦Подвижной узел связи штаба гражданской обороны и     ¦          ¦
¦резервные средства на ликвидацию чрезвычайных        ¦          ¦
¦ситуаций                                             ¦    382,8 ¦
¦Прочие расходы                                       ¦   4588,9 ¦
¦Покрытие внутреннего долга                           ¦  26177,0 ¦
¦Фонд непредвиденных расходов                         ¦  19324,4 ¦
¦Расходы, покрываемые за счет финансовой поддержки    ¦          ¦
¦из государственного бюджета Ярославской области      ¦ 150000,0 ¦
¦   в том числе:                                      ¦          ¦
¦        - на   возмещение   выпадающих    доходов    ¦          ¦
¦          организациям от предоставления    льгот    ¦          ¦
¦          населению   по  Федеральным законам  "О    ¦          ¦
¦          ветеранах" и  "О   социальной    защите    ¦          ¦
¦          инвалидов в Российской Федерации"          ¦  27700,0 ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦ИТОГО текущих расходов                               ¦1438048,0 ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦    Б. Бюджет развития,                              ¦ 125000,0 ¦
¦в т.ч. - капитальное строительство                   ¦ 120000,0 ¦
¦       - приобретение подвижного состава             ¦   5000,0 ¦
¦                                                     ¦          ¦
¦ВСЕГО расходов                                       ¦1563048,0 ¦
------------------------------------------------------+-----------

Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС


Приложение N 2
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 05.02.98 N 149


ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА В РАЗРЕЗЕ РАЙОНОВ НА 1998 ГОД

----------------------------------------------+-------------------
¦             Районы города                   ¦       Всего      ¦
¦                                             ¦     тыс. руб.    ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦Дзержинский район                            ¦     85814,2      ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦      5252,9      ¦
¦Заволжский район                             ¦     65143,5      ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦      4884,2      ¦
¦Кировский район                              ¦     30018,4      ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦      4072,9      ¦
¦Красноперекопский район                      ¦     35061,7      ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦      4076,3      ¦
¦Ленинский район                              ¦     35081,6      ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦      4244,9      ¦
¦Фрунзенский район                            ¦     55964,2      ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦      4668,6      ¦
¦                                             ¦                  ¦
¦ВСЕГО по районам города                      ¦    307083,6      ¦
¦                                             ¦                  ¦
¦Кроме того, органы городского самоуправления ¦     27199,8      ¦
----------------------------------------------+-------------------

Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС


Приложение N 3
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 05.02.98 N 149


ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1998 ГОД ПО ОТРАСЛЯМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

-----+-----------------------------+--------+---------------------
¦ N  ¦ Наименование  программ      ¦Сумма   ¦Подразделение мэрии,¦
¦п/п ¦                             ¦тыс.руб.¦ответственное за    ¦
¦    ¦                             ¦        ¦реализацию программы¦
+----+-----------------------------+--------+--------------------+
¦ 1  ¦Программа "Молодежь"         ¦  1051,7¦Отдел по делам      ¦
¦    ¦                             ¦        ¦молодежи            ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 2  ¦Программа "Перинатология"    ¦  1430  ¦Управление          ¦
¦    ¦                             ¦        ¦здравоохранения     ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 3  ¦Программа развития муницип.  ¦        ¦Управление          ¦
¦    ¦системы образования          ¦   -    ¦образования         ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 4  ¦Программа энергосбережения   ¦ 10280  ¦Департ. городского  ¦
¦    ¦                             ¦        ¦хозяйства           ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 5  ¦Программа развития туризма   ¦ 12271  ¦Управление          ¦
¦    ¦                             ¦        ¦внешнеэкономических,¦
¦    ¦                             ¦        ¦межрегиональных     ¦
¦    ¦                             ¦        ¦связей  поддержки   ¦
¦    ¦                             ¦        ¦предпринимательства ¦
¦    ¦                             ¦        ¦и туризма           ¦
¦ 6  ¦Программа профилактики       ¦  2619,7¦                    ¦
¦    ¦безнадзорности и             ¦        ¦Отдел по делам      ¦
¦    ¦правонарушений среди         ¦        ¦молодежи            ¦
¦    ¦несовершеннолетних           ¦        ¦                    ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 7  ¦Программа развития           ¦        ¦Управление          ¦
¦    ¦травматологической помощи    ¦  2863  ¦здравоохранения     ¦
¦    ¦жителям г. Ярославля         ¦        ¦                    ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 8  ¦Программа сохранения и       ¦        ¦                    ¦
¦    ¦развития культуры и искусства¦        ¦Управление          ¦
¦    ¦г. Ярославля                 ¦  4012  ¦культуры            ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 9  ¦Программа "Семья"            ¦ 13101  ¦Комитет по труду    ¦
¦    ¦                             ¦        ¦и социальной        ¦
¦    ¦                             ¦        ¦защите              ¦
¦ 10 ¦Программа обеспечения        ¦        ¦                    ¦
¦    ¦первичной медико-санитарной  ¦        ¦Управление          ¦
¦    ¦помощи населению г. Ярославля¦   400  ¦здравоохранения     ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 11 ¦Программа "Онкология"        ¦  3320  ¦Управление          ¦
¦    ¦                             ¦        ¦здравоохранения     ¦
¦    ¦                             ¦        ¦                    ¦
¦ 12 ¦Программа "Сахарный диабет"  ¦  2600  ¦Управление          ¦
¦    ¦                             ¦        ¦здравоохранения     ¦
¦    ¦ИТОГО по программам          ¦ 53948,4¦                    ¦
-----+-----------------------------+--------+---------------------

Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС