Постановление Администрации Курской области от 08.10.2013 N 709-па

"О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Курской области от 19.08.2008 N 263 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.

2. Комитету по делам молодежи и туризму Курской области (А.А. Чертова) заключить соглашения с администрациями муниципальных образований Курской области на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области - председателя комитета внутренней политики Администрации Курской области Л.А. Гребенькову.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ


Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 8 октября 2013 г. N 709-па


1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), условия предоставления и методику расчета субсидии.

2. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов по организации отдыха детей в каникулярное время, которые должны быть использованы по двум направлениям:

1) приобретение путевок для детей в загородные стационарные лагеря;

2) оплата стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием.

3. Субсидии предоставляются комитетом по делам молодежи и туризму Курской области (далее - главный распорядитель средств) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю средств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного главным распорядителем средств с органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой главным распорядителем средств.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в местных бюджетах средств, предусмотренных на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;

недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.

5. В соглашении содержатся следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления главному распорядителю средств при заключении соглашения;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области условий, установленных при предоставлении субсидии;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) значения показателей результативности предоставления субсидии;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

к) недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.

6. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

б) наличие в муниципальном образовании детей в возрасте от 6 до 18 лет по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

7. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

8. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:


    S  = Р  x У ,
     j    м    j

    где:
    Р  - расчетная потребность в средствах на  организацию отдыха  детей  в
     м
каникулярное время;
    У  - уровень    софинансирования    расходного    обязательства    j-го
     j
муниципального района (городского округа).
    9. Расчетная потребность в  средствах  на  организацию отдыха  детей  в
каникулярное время (Р ) определяется по следующей формуле:
                     м

    Р  = Ч    x К  / 100% x С  + Ч    x К  / 100% x С ,
     м    1 j    1           1    2 j    2           2

    где:
    Ч    - численность  детей  (в  возрасте  от 6  до  18 лет)  по  данным,
     1 j
представленным  территориальным органом  Федеральной службы государственной
статистики  по Курской области  по j-му  муниципальному району  (городскому
округу);
    К  - доля  обеспечения  оздоровления  детей  в   каникулярное  время  в
     1
загородных  лагерях  от  общего  числа  детей в  j-м  муниципальном  районе
(городском округе), равная 4 процентам;
    С  - средняя     стоимость    путевки   в    загородные    стационарные
     1
оздоровительные лагеря  Курской области  по данным  комитета  по тарифам  и
ценам Курской области;
    Ч    - численность  детей  (в  возрасте  от 6  до  15 лет)  по  данным,
     2 j
представленным  территориальным органом  Федеральной службы государственной
статистики  по Курской области  по j-му  муниципальному району  (городскому
округу) Курской области;
    К  - доля   обеспечения   оздоровления   детей   в  лагерях  с  дневным
     2
пребыванием от общего  числа детей в  j-м муниципальном  районе  (городском
округе) Курской области, принимаемая равной 19 процентам;
    С  - средняя  стоимость  набора  продуктов  для  питания детей в день в
     2
лагерях с дневным пребыванием, определяемая по формуле:

    С  = Д x Ст,
     2

где:

Д - количество дней в лагере с дневным пребыванием - 21 день;

Ст - стоимость набора продуктов для питания в день на одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием по данным комитета по тарифам и ценам Курской области.

    10. Уровень     софинансирования    расходного    обязательства    j-го
муниципального района (городского округа) Курской области (У ) определяется
                                                            j
по следующей формуле:

    У  = У  / РБО ,
     j    m      j

    где:
    У  - средний    уровень   софинансирования   расходного   обязательства
     m
муниципального района (городского округа) Курской области за  счет субсидий
определяется по формуле:

    У  = Р / Р ,
     m        м

    где:
    Р - объем средств, предусмотренный комитету по делам молодежи и туризму
Курской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;
    РБО  - уровень расчетной бюджетной  обеспеченности j-го  муниципального
       j
района (городского округа)  Курской области, рассчитанный  в соответствии с
методикой  распределения дотаций  на выравнивание  бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов)  Курской области,  утвержденной
законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
    В случае РБО , значение которого равно или превышает 1,00, при расчетах
                j
используется  значение 1,15. Для  муниципальных районов (городских округов)
Курской   области,   у   которых   значение  РБО  меньше    1,00,   уровень
                                                j
софинансирования  расходного  обязательства  устанавливается  не ниже  71,9
процента.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Курской области.

13. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

14. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, предоставление субсидий приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.

В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок главный распорядитель средств перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

отсутствие кредиторской задолженности по расходному обязательству муниципального района (городского округа) Курской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования в возрасте от 6 до 18 лет (не менее 4%);

доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования в возрасте от 6 до 15 лет (не менее 19%).

16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования Курской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере, пропорциональном отклонению значений показателей результативности, но не более 10 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей предоставления субсидии. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий главный распорядитель средств вносит в Администрацию Курской области.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

18. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств.

19. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения осуществляется главным распорядителем средств и комитетом финансов Курской области в соответствии с установленными полномочиями.