Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 08.10.2013 N 3156

"Об утверждении Положения о порядке аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики городского округа город Рыбинск"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях организации аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики городского округа город Рыбинск, на основании Постановления Правительства Ярославской области от 22.10.2012 N 1155-п "Об утверждении Положения о порядке аттестации специалистов и руководящих работников государственных и муниципальных социальных учреждений органов по делам молодежи области", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики городского округа город Рыбинск (далее - Положение).


2. Директору департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (Л.Н. Воронцов) довести данное Положение до муниципальных учреждений сферы молодежной политики.


3. Разместить данное Положение на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.


4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Н.М. Шульдину.


Глава
городского округа
город Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН


Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 08.10.2013 N 3156


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики городского округа город Рыбинск (далее - Положение) регламентирует порядок аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики (далее - Учреждение), подведомственных департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент).

1.2. Аттестация является элементом системы непрерывного профессионального совершенствования специалистов и руководящих работников Учреждений, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики (требования) предусматривают наличие квалификационных категорий (далее - работники), механизмом качественного подбора и расстановки кадров для выполнения задач по реализации молодежной политики в городском округе город Рыбинск.

1.3. Аттестация проводится с целью определения соответствия уровня профессиональной компетентности работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (второй, первой, высшей), или подтверждения соответствия квалификации работников занимаемым ими должностям на основе объективной оценки их профессиональной деятельности.

1.4. Аттестация осуществляется на основе комплексной оценки уровня квалификации, профессионализма и продуктивности деятельности работников.

1.5. Основными задачами аттестации являются:

- повышение квалификации работников и стимулирование роста образовательного уровня;

- повышение персональной ответственности за выполнение профессиональных обязанностей по реализации молодежной политики;

- стимулирование творческой инициативы, повышения уровня профессиональной компетентности и продуктивности труда работников;

- обеспечение контроля за качеством подготовки специалистов, подбором и расстановкой кадров в сфере молодежной политики.

1.6. Основными принципами аттестации являются:

- добровольность аттестации на присвоение квалификационной категории - для специалистов Учреждений и на присвоение высшей квалификационной категории - для руководящих работников Учреждений;

- обязательность аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на присвоение первой квалификационной категории, проводимой с целью определения способности указанных лиц к управлению Учреждением;

- объективность аттестации.

1.7. Нормативные основы аттестации:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";

- Постановление Правительства Ярославской области от 22.10.2012 N 1155-п "Об утверждении Положения о порядке аттестации специалистов и руководящих работников государственных и муниципальных социальных учреждений органов по делам молодежи области";

- Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике";

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2008 N 678 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи";

- настоящее Положение.

1.8. Результатом аттестации является присвоение:

- высшей или первой квалификационной категории - для руководящих работников Учреждений;

- высшей, первой или второй квалификационной категории - для других специалистов Учреждений.

1.9. Квалификационная категория - это соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности труда работника, обеспечивающий ему возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности, устанавливаемый в результате аттестации.

1.10. Квалификационные категории работникам присваиваются сроком на пять лет. К аттестации на квалификационную категорию допускаются лица, имеющие профессиональное образование и работающие в должности специалистов, руководящих работников Учреждений.

За год до истечения срока действия квалификационной категории работник должен быть в официальном порядке извещен об этом руководителем Учреждения. При желании в течение последнего года действия присвоенной квалификационной категории работник может пройти аттестацию на подтверждение квалификационной категории. В противном случае по окончании срока действия квалификационной категории работник утрачивает присвоенную квалификационную категорию.


2. Аттестационная комиссия, ее состав и регламент работы

2.1. Для проведения аттестации работников создаются:

- аттестационная комиссия Департамента;

- аттестационная комиссия Учреждения.

2.2. Задачи аттестационных комиссий любого уровня:

- обобщение итогов деятельности работников, обеспечение объективности экспертных оценок;

- установление соответствия уровня квалификации работников требованиям заявленной квалификационной категории;

- присвоение (подтверждение) аттестуемым работникам квалификационной категории в соответствии с уровнем их квалификации и результативностью их труда;

- реализация права работников на дифференцированную оплату в зависимости от качества их труда;

- соблюдение порядка проведения процедуры аттестации работника в полном соответствии с нормативной базой и нормами профессиональной этики.

2.3. Состав аттестационной комиссии Департамента утверждается приказом директора Департамента.

В состав комиссии Департамента, рассматривающей дела о присвоении высшей квалификационной категории, рекомендуется включать представителя агентства по делам молодежи Ярославской области.

Состав комиссии Учреждения утверждается приказом руководителя Учреждения.

Составы комиссий формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.

2.4. В состав аттестационной комиссии входят:

- председатель;

- заместитель председателя;

- члены комиссии;

- секретарь.

Председателем комиссии Департамента является директор Департамента. Председателем комиссии Учреждения является директор Учреждения.

Персональный состав аттестационной комиссии, порядок ее работы определяются Департаментом, Учреждением, создающим аттестационную комиссию.

2.5. Комиссия Департамента рассматривает дела об аттестации руководителей и специалистов Учреждений (присвоение высшей и первой квалификационной категории).

Комиссия Учреждения рассматривает дела об аттестации работников данного учреждения (присвоение второй квалификационной категории).

2.6. По итогам аттестации аттестуемому присваивается вторая, первая или высшая квалификационные категории.

2.7. По результатам проведенной аттестации в отношении каждого работника аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

- признать соответствие заявленной квалификационной категории (подтвердить соответствующую квалификационную категорию);

- присвоить соответствующую квалификационную категорию;

- признать несоответствие заявленной квалификационной категории, не присваивать квалификационную категорию (снять квалификационную категорию, понизить квалификационную категорию, сохранить прежнюю квалификационную категорию).

2.8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствовало более половины от общего числа членов комиссии.

Решение принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равного распределения голосов аттестуемый работник признается соответствующим заявленной им квалификационной категории.

При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

Аттестация работника на присвоение более высокой квалификационной категории проводится вышестоящей аттестационной комиссией по представлению нижестоящей аттестационной комиссии.

В случае признания работника не соответствующим заявленной квалификационной категории повторная аттестация на ту же квалификационную категорию по заявлению работника может производиться не ранее чем через год.

2.9. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании. Протоколы аттестационных комиссий хранятся не менее пяти лет.

2.10. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационную карту и в аттестационный лист, которые подписываются председателем аттестационной комиссии, заместителем председателя аттестационной комиссии, ее секретарем, членами аттестационной комиссии. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, другой выдается ему на руки.


3. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится на основе анализа итогов деятельности работников, экспертной оценки уровня их квалификации, профессиональной компетентности, продуктивности и качества деятельности работников.

3.2. Основанием для включения в списки аттестуемых является личное заявление работника по форме согласно приложению 1 к Положению.

3.3. Заявление подается работником в соответствующую аттестационную комиссию в срок с 1 мая по 31 августа включительно.

3.4. На каждого аттестуемого заполняются аттестационная карта по форме согласно приложению 2 к Положению и аттестационный лист по форме согласно приложению 3 к Положению.

3.5. Аттестация работников осуществляется в период с 1 октября до 30 апреля включительно.

Конкретные сроки прохождения аттестации для каждого сотрудника и руководящего работника устанавливаются индивидуально соответствующей аттестационной комиссией, о чем работники извещаются не позднее чем за две недели до начала аттестации по форме согласно приложению 4 к Положению.

Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать 2 месяцев с ее начала и до принятия итогового решения соответствующей аттестационной комиссией.

3.6. Аттестуемый вправе избрать с учетом специфики своей должности конкретные формы и процедуры аттестации из числа вариативных форм и процедур, к которым относятся экзамен, защита научно-методических разработок, авторских программ, проектов, рефератов, проведение открытых занятий, массовых мероприятий, собеседование, а также их сочетания.

3.7. К аттестации допускаются:

- специалисты и руководящие работники, имеющие стаж работы в сфере молодежной политики на момент подачи заявления о прохождении аттестации не менее одного года. При этом в указанный стаж работы для аттестации на квалификационную категорию засчитывается время работы в учреждениях органов молодежной политики, детских и молодежных общественных объединениях на освобожденных должностях, в органах и учреждениях социального обеспечения населения, здравоохранения, образования, занятости, культуры, спорта (как по основной, так и по совмещаемой работе), а также обучения по профильной специальности в учреждениях среднего специального, высшего и послевузовского образования, работы в системе органов молодежной политики;

- специалисты и руководящие работники, желающие пройти аттестацию до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории. За работниками, вышедшими на аттестацию по собственному желанию до истечения срока установленной ранее квалификационной категории и не получившими положительного решения аттестационной комиссии, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия;

- специалисты, выполняющие работу в муниципальных учреждениях системы органов молодежной политики на условиях совместительства.

3.8. За работниками, прошедшими аттестацию в иных учреждениях, сохраняется присвоенная им квалификационная категория и устанавливается соответствующий ей уровень оплаты труда на один год, если данная квалификационная категория соответствует профилю их деятельности.

3.9. Работники вправе пройти аттестацию на присвоение квалификационной категории как по основной, так и по совмещаемой должности.

3.10. При присвоении квалификационной категории рекомендуется соблюдать последовательность: вторая, первая и высшая квалификационные категории.

Вторая квалификационная категория присваивается:

работникам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее одного года.

Первая квалификационная категория присваивается:

работникам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование, стаж работы на должностях работников Учреждения (филиала Учреждения) не менее трех лет, прошедшим профессиональную переподготовку.

Высшая квалификационная категория присваивается:

работникам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее пяти лет, прошедшим профессиональную переподготовку.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2008 N 678 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи" квалификационная категория без требований к стажу работы присваивается специалисту, работающему по впервые введенным специальностям "специалист по работе с молодежью", "специалист по социальной работе с молодежью".

В особых случаях с учетом высокой теоретической и практической подготовки аттестуемого, а также хороших показателей его работы аттестационная комиссия может вынести решение о соответствии специалиста более высокой квалификационной категории и присвоить ее без установления требований к стажу работы аттестуемого.

3.11. Работнику, имеющему в соответствии с профильным образованием ученую степень кандидата наук, заочно присваивается первая квалификационная категория, а работнику, имеющему ученую степень доктора наук, - высшая квалификационная категория на основании представления руководителя учреждения, в котором он работает.

3.12. От переаттестации освобождаются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, находящиеся в отпуске по уходу за ними. Аттестация данных работников проводится не ранее чем через 1 год после выхода на работу.

3.13. Срок аттестации работников по уважительной причине по представлению руководителя Учреждения переносится на срок до трех месяцев.

В случае отказа работника от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения срока ее действия (5 лет с момента присвоения).

В случае направления в аттестационную комиссию заявления администрации Учреждения о досрочной переаттестации работника с целью снижения или снятия квалификационной категории администрация Учреждения прилагает к такому заявлению документы, содержащие обоснование необходимости снижения или снятия квалификационной категории работника.


4. Реализация решений аттестационной комиссии. Рассмотрение трудовых споров, связанных с аттестацией

4.1. Решения аттестационных комиссий в течение месяца после проведения заседания аттестационной комиссии оформляются приказом директора Департамента или приказом директора Учреждения о присвоении работникам квалификационной категории и установлении соответствующих уровней оплаты труда. Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссии.

В аттестационный лист вносится запись о присвоенной квалификационной категории, указываются дата и номер приказа, которым было оформлено решение аттестационной комиссии. Аттестационный лист подписывается председателем комиссии и заверяется печатью.

Оплата труда работника в соответствии с присвоенной квалификационной категорией осуществляется с момента вынесения аттестационной комиссией соответствующего решения.

4.2. В случае признания специалиста или руководящего работника не соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее чем через год со дня принятия такого решения аттестационной комиссией в порядке и сроки, установленные Положением.

4.3. Трудовые споры по вопросам аттестации специалистов и руководящих работников Учреждений рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

В случае возникновения споров по итогам аттестации данный вопрос рассматривает вышестоящая аттестационная комиссия.

4.4. Решения аттестационной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке только в части процедуры аттестации.


5. Порядок обработки, хранения, уничтожения персональных данных аттестуемых работников

5.1. Персональные данные аттестуемого работника - любая информация об этом работнике, необходимая членам аттестационной комиссии в связи с проведением аттестации.

5.2. Персональные данные аттестуемого работника относятся к категории конфиденциальной информации.

5.3. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с законодательством.

5.4. Лица, осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие указанную информацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

5.5. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина члены аттестационной комиссии при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:

- обработка персональных данных работника должна осуществляться исключительно в целях проведения аттестации;

- при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и иными федеральными законами;

- все персональные данные работника следует получать у него самого.

5.6. Материалы аттестаций работников должны храниться в личных делах работников.

5.7. Полученные персональные данные подлежат уничтожению по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.


Директор департамента
по физической культуре, спорту
и молодежной политике
Л.Н.ВОРОНЦОВ


Приложение 1
к Положению


Форма


                                     ______________________________________
                                     (наименование аттестационной комиссии)
                                     ______________________________________
                                     ______________________________________
                                            (фамилия, имя, отчество)
                                     ______________________________________
                                           (должность, место работы)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу аттестовать меня в 20____ году на присвоение ____________________
квалификационной категории по должности (должностям) ______________________
___________________________________________________________________________
    С   Положением   о   порядке   аттестации  специалистов  и  руководящих
работников  муниципальных  учреждений  сферы молодежной политики городского
округа город Рыбинск ознакомлен(а).
    Основанием  для  аттестации  на  указанную в заявлении квалификационную
категорию считаю следующие результаты моей работы: ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Считаю наиболее приемлемым прохождением аттестации в форме ____________
___________________________________________________________________________
    Сообщаю о себе следующие сведения:
    1. Наличие квалификационной категории, срок ее действия _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Образование ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (образовательное учреждение, год окончания, полученная
                       специальность и квалификация)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    3. Стаж работы в сфере молодежной политики - ____________ лет, в данной
должности - _______ лет, в данном учреждении - _______ лет.
    4. Наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    5. Сведения о повышении квалификации __________________________________
___________________________________________________________________________

"___" ____________ 20____ г. ___________ __________________________________
                              (подпись)       (расшифровка подписи)

                                                    Телефон _______________

Приложение 2
к Положению


Форма


                           АТТЕСТАЦИОННАЯ КАРТА
       ____________________________________________________________
                           (Ф.И.О. аттестуемого)
       ____________________________________________________________
                         (должность, место работы)

    Критерии квалификационных категорий ___________________________________
    Методы получения информации для оценки ________________________________
    Мотивированная экспертная оценка ______________________________________
    Подписи экспертов _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Уровень профессиональной деятельности и коммуникативной культуры ______
___________________________________________________________________________
    Уровень знаний в области педагогики и психологии ______________________
___________________________________________________________________________
    Результативность профессиональной деятельности ________________________
___________________________________________________________________________

    Вывод:  на  основании представленных материалов аттестационная комиссия
принимает решение о соответствии (несоответствии) _________________________
квалификационной категории.

    Дата _____________________

Председатель
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)
                                  _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Положению


Форма


                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

    1. Ф.И.О. _____________________________________________________________
    2. Год и дата рождения ________________________________________________
    3. Сведения об образовании и повышении квалификации ___________________
___________________________________________________________________________
        (образовательное учреждение, год окончания, специальность,
           квалификация, звание, ученая степень, ученое звание)
___________________________________________________________________________
    4. Занимаемая должность на момент аттестации __________________________
___________________________________________________________________________
    5. Дата назначения на занимаемую должность ____________________________
    6. Общий трудовой стаж ________________________________________________
    7. Стаж работы по специальности _______________________________________
    8. Вопросы к аттестуемому, ответы испытуемого на них: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    9. Замечания  и   предложения,   высказанные   членами   аттестационной
комиссии: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    10. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    11. Решение аттестационной комиссии: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    12. Результат голосования: количество голосов "за" - _________________,
"против" - _________________, воздержалось от голосования - _______________
    13. Рекомендации  аттестационной  комиссии  (с  указанием  причин,   по
которым они даются): ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    14. Примечания ________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Дата аттестации "____" _____________ 20___ г.

Председатель
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)
                                  _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

    Присвоена _____________ квалификационная категория сроком на 5 лет.
___________________________________________________________________________
              (дата, номер приказа Департамента, Учреждения)

____________________________
  (подпись руководителя)

М.П.

    С аттестационным листом ознакомлен(а) _________________________________
                                                 (подпись, дата)

Приложение 4
к Положению


Форма


               ____________________________________________
                    (должность аттестуемого работника)
               ____________________________________________
                      (Ф.И.О. аттестуемого работника)

                                 ИЗВЕЩЕНИЕ

    Уважаемый(ая) _________________________________________________________

    1. Сообщаем  Вам,  что заседание аттестационной комиссии для проведения
аттестации с целью ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                       (цель проведения аттестации)

в форме ___________________________________________________________________
                            (указывается форма аттестации)

состоится "___" ______________ 20_____ года в ______ ч. ___ мин. по адресу:
___________________________________________________________________________

    2. <*> Для оценки проведения __________________________________________
                                 (открытого занятия/массового мероприятия)

будут направлены: представители аттестационной комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                                 эксперты:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Заседание аттестационной комиссии для защиты __________________________
___________________________________________________________________________
                 (открытого занятия/массового мероприятия)

состоится "____" ____________ 20___ года в ______ ч. ______ мин. по адресу:
__________________________________________________________________________.

    Дата _______________

Председатель
аттестационной комиссии           _____________ ___________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)
    --------------------------------
    <*> Пункт  2  заполняется  в  случае  проведения  аттестации  в   форме
проведения и защиты открытого занятия, массового мероприятия.