Постановление Администрации Костромской области от 15.08.2011 N 300-а

"О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в соответствии с Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года N 301-4-ЗКО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 335-4-ЗКО "О приватизации государственного имущества Костромской области" администрация Костромской области постановляет:

1. Оставить за администрацией Костромской области осуществление следующих полномочий в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области:

1) принятие правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;

2) направление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти предложений о передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Костромской области и из государственной собственности Костромской области в федеральную собственность;

3) создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий Костромской области, определение предмета и цели их деятельности, назначение и освобождение от должности руководителей унитарных предприятий Костромской области;

4) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации бюджетного или казенного учреждения Костромской области, а также определение порядка проведения реорганизации, ликвидации бюджетных или казенных учреждений Костромской области;

5) определение порядка изменения типа бюджетного учреждения Костромской области в целях создания казенного учреждения Костромской области, а также изменение типа казенного учреждения Костромской области в целях создания бюджетного учреждения Костромской области;

6) определение порядка утверждения устава бюджетного или казенного учреждения Костромской области и порядка внесения изменений в устав бюджетного или казенного учреждения Костромской области;

7) определение порядка осуществления бюджетными учреждениями Костромской области полномочий исполнительного органа государственной власти Костромской области по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядка финансового обеспечения осуществления бюджетными учреждениями Костромской области указанных полномочий;

8) определение порядка формирования государственного задания и порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетными учреждениями Костромской области;

9) утверждение порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения Костромской области;

10) установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Костромской области;

11) разработка прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области;

12) принятие решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие Костромской области в управлении акционерными обществами и прекращении его действия;

13) определение условий и порядка формирования государственного задания для автономного учреждения Костромской области и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания;

14) определение порядка создания бюджетного или казенного учреждения Костромской области путем изменения типа автономного учреждения Костромской области;

15) определение порядка осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения Костромской области;

16) установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения Костромской области, а также порядка определения перечня особо ценного движимого имущества автономного учреждения Костромской области;

17) установление порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области;

18) установление порядка создания и деятельности комиссий по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области.

2. Поручить департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области осуществлять от имени администрации Костромской области следующие полномочия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области:

1) управлять и распоряжаться государственным имуществом Костромской области, не закрепленным за унитарными предприятиями Костромской области, областными государственными учреждениями Костромской области, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, за исключением полномочий, указанных в пункте 1 настоящего постановления;

2) закреплять за государственными предприятиями Костромской области государственное имущество на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Костромской области и областными государственными учреждениями - на праве оперативного управления;

3) утверждать кандидатуры представителей интересов Костромской области для избрания в органы управления хозяйственных обществ, а в случаях, установленных действующим законодательством, принимать решение об их назначении;

4) согласовывать:

государственным предприятиям Костромской области продажу принадлежащего им на праве хозяйственного ведения недвижимого государственного имущества Костромской области, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или распоряжение иным способом таким имуществом;

казенным предприятиям Костромской области отчуждение или распоряжение иным способом принадлежащим им на праве оперативного управления государственным имуществом Костромской области;

автономным учреждениям Костромской области распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным автономным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

бюджетным учреждениям Костромской области распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

казенным учреждениям Костромской области отчуждение государственного имущества Костромской области либо распоряжение таким имуществом иным способом;

5) контролировать использование по назначению и сохранность государственного имущества Костромской области, закрепленного за унитарными предприятиями Костромской области;

6) выступать от имени Костромской области в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде при рассмотрении споров, связанных с защитой имущественных интересов Костромской области;

7) принимать решение о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области;

8) принимать решения о безвозмездной передаче государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность, о принятии муниципального имущества в государственную собственность Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством;

9) принимать в государственную собственность Костромской области федеральное имущество, передаваемое из федеральной собственности, в установленном действующим законодательством порядке;

10) организовывать приватизацию государственного имущества Костромской области;

11) осуществлять права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Костромской области, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности Костромской области, до момента принятия решения об их продаже;

12) принимать решения:

о проведении аудита по требованию (инициативе) Костромской области результатов инвентаризации и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных предприятий Костромской области, подлежащих приватизации; утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг;

о проведении аудита по требованию (инициативе) Костромской области хозяйственных обществ с участием Костромской области;

13) принимать решения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит Костромской области;

выступать концедентом от имени Костромской области в случаях, когда объектом концессионного соглашения является имущество, право собственности на которое принадлежит Костромской области.

3. Установить, что в целях осуществления полномочий, указанных в пункте 2 настоящего постановления, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области осуществляет следующие функции:

1) издает правовые акты ненормативного характера (распоряжения):

в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, не закрепленным за унитарными предприятиями Костромской области, областными государственными учреждениями;

об установлении и отмене публичных сервитутов в интересах Костромской области;

о продаже пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, включенных в программу приватизации государственного имущества Костромской области на соответствующий год;

об условиях приватизации государственного имущества, включенного в программу приватизации на соответствующий год;

о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит Костромской области;

2) реализует федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы, областные целевые программы и инвестиционные проекты в части, касающейся государственного имущества Костромской области;

3) разрабатывает для администрации Костромской области:

проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области на соответствующий год и изменений к ним;

проект отчета о результатах приватизации государственного имущества Костромской области;

проект обращения о передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Костромской области и о передаче государственного имущества Костромской области в федеральную собственность;

4) ведет учет государственного имущества посредством ведения реестра государственного имущества Костромской области в порядке, установленном администрацией Костромской области;

5) ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах;

6) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок государственных предприятий для подготовки их к приватизации и хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах по требованию (инициативе) Костромской области;

7) контролирует:

на основании информации управления Федерального казначейства по Костромской области и заключенных договоров правильность и сроки поступления средств от аренды и продажи государственного имущества казны Костромской области в областной бюджет, ведет учет указанных поступлений;

перечисление в областной бюджет дивидендов по находящимся в государственной собственности Костромской области акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ;

деятельность представителей Костромской области в органах управления хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством;

порядок и своевременность перечисления полученных от продажи государственного имущества Костромской области денежных средств в областной бюджет;

8) ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате, неосновательному обогащению за использование государственного имущества Костромской области, не закрепленного за областными государственными учреждениями и унитарными предприятиями Костромской области;

9) представляет в судах всех уровней государственные интересы в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области;

10) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании:

государственным предприятиям Костромской области продажи принадлежащего им на праве хозяйственного ведения недвижимого государственного имущества Костромской области, передачи его в аренду, в залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или распоряжения иным способом таким имуществом, а также его списания;

казенным предприятиям Костромской области отчуждения или распоряжения иным способом принадлежащим им на праве оперативного управления государственным имуществом Костромской области, а также его списания;

автономным учреждениям Костромской области распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным автономным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также его списания;

бюджетным учреждениям Костромской области распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, недвижимым имуществом, а также его списания;

казенным учреждениям Костромской области отчуждения государственного имущества Костромской области либо распоряжения таким имуществом иным способом, а также его списания;

11) принимает решения:

о распоряжении государственным имуществом, не закрепленным за унитарными предприятиями Костромской области и областными государственными учреждениями, а также о его списании;

об изъятии излишнего неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями, в соответствии с действующим законодательством;

о безвозмездной передаче государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность;

о принятии муниципального имущества в государственную собственность Костромской области;

12) передает в аренду, безвозмездное пользование, залог, в доверительное управление государственное имущество казны Костромской области;

13) представляет информацию из реестра государственного имущества Костромской области;

14) исполняет функции организатора:

по проведению регистрации права собственности и иных вещных прав Костромской области на объекты недвижимости и сделок с недвижимым государственным имуществом;

по проведению процедуры приватизации государственного имущества, включенного в программу приватизации на соответствующий год;

по проведению торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, не закрепленного за областными государственным учреждениями, унитарными предприятиями Костромской области, в случаях, установленных действующим законодательством;

15) исполняет функции продавца государственного имущества Костромской области;

16) выступает администратором неналоговых платежей в областной бюджет от использования и продажи государственного имущества, не закрепленного за областными государственными учреждениями и унитарными предприятиями Костромской области, ведет их учет и прогнозирует поступление.

4. Поручить исполнительным органам государственной власти Костромской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), осуществлять от имени администрации Костромской области следующие полномочия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области:

1) управлять унитарными предприятиями Костромской области в соответствующих отраслях экономики (сферах управления) (далее - подведомственные предприятия), за исключением полномочий, указанных в пункте 1 настоящего постановления;

2) утверждать уставы подведомственных предприятий, вносить в них изменения;

3) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий;

4) согласовывать:

прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

создание филиалов и открытие представительств подведомственных предприятий;

сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключение договоров простого товарищества; крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность; участие в коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями, принадлежащими подведомственному предприятию;

подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

5) принимать решения о проведении обязательного аудита в случаях, определенных администрацией Костромской области, и аудита по требованию (инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных предприятий, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг;

6) утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных предприятий;

7) утверждать перечни недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области, или приобретенного подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.

5. Установить, что в целях обеспечения полномочий, указанных в пункте 4 настоящего постановления, исполнительные органы государственной власти Костромской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), осуществляют следующие функции:

1) выступают от имени Костромской области учредителями унитарных предприятий Костромской области в соответствующей отрасли экономики (сфере управления);

2) готовят предложения по вовлечению в оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;

3) готовят заключения:

о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;

о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением государственным имуществом Костромской области, находящимся в оперативном управлении подведомственных казенных предприятий Костромской области;

4) подбирают кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;

5) осуществляют контроль:

за деятельностью подведомственных предприятий;

за выполнением подведомственными предприятиями основных экономических показателей, утвержденных в установленном порядке;

за выполнением обязательств подведомственных предприятий по полученным кредитам;

за исполнением руководителем подведомственного предприятия, подведомственного учреждения условий трудового договора;

за перечислением части чистой прибыли подведомственными предприятиями в областной бюджет;

6) ведут реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных предприятий;

7) выступают распорядителями средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок подведомственных предприятий по требованию (инициативе) Костромской области (за исключением приватизации);

8) проводят аттестацию руководителей подведомственных предприятий;

9) принимают правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

6. Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области в срок до 1 октября 2011 года подготовить соответствующие изменения в положение об исполнительном органе, связанные с реализацией настоящего постановления.

7. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 27 мая 2008 года N 160-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области".

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ