Распоряжение администрации Костромской области от 11.06.2010 N 146-ра

"Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со статьей 28 Устава Костромской области, в целях создания эффективного агропромышленного комплекса, обеспечивающего сбалансированное развитие Костромской области и устойчивое повышение ее экспортного потенциала:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития агропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года (далее - Концепция).

2. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Костромской области учитывать положения Концепции при разработке программ реформирования, развития и повышения эффективности работы организаций и предприятий.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.


Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ


Приложение

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 11 июня 2010 г. N 146-ра


Раздел 1. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

1. Общая характеристика Костромской области.

Костромская область - субъект Российской Федерации, входящий в Центральный федеральный округ (далее - ЦФО). Площадь территории области составляет 60,2 тыс. кв. км, при этом 37,1 тыс. кв. км (61,7%) совокупной площади приходится на земли лесного фонда, 19,7 тыс. кв. км (32,7%) - на земли сельскохозяйственного назначения.

Численность постоянного населения Костромской области на 1 января 2009 г. составляет 692,3 тыс. чел., из них 474,2 тыс. чел. (68,5%) - городское население, 218,1 тыс. чел. (31,5%) - сельское население. Основная часть населения сосредоточена на юго-западе области, вокруг областного административного центра - г. Кострома. Остальное население сконцентрировано вдоль Транссибирской магистрали.

В области образовано 6 городских округов, 24 муниципальных района, 12 городских поселений, 261 сельское поселение. Имеется 3 489 сельских населенных пунктов, из них без населения - 896, с населением до 10 человек - 1 266.

Смежные территориальные границы Костромская область имеет с 5 субъектами Российской Федерации. На севере регион граничит с Вологодской областью, на юге - с Ивановской и Нижегородской областями, на западе - с Ярославской областью, на востоке - с Кировской областью.

Территорию Костромской области с запада на восток пересекает линия Северной железной дороги, железная дорога связывает Кострому с центрами соседних Ярославской и Ивановской областей. Обширна и разветвлена сеть автомобильных и водных магистралей. Через область проходят такие автодорожные коридоры как Москва-Екатеринбург, Санкт-Петербург-Екатеринбург, Архангельск-Белгород, Островское-Заволжск.

Территория области покрыта густой сетью рек, болот, озер и водохранилищ. По ней протекает 2 632 реки протяженностью до 10 км, 535 рек - протяженностью более 10 км, 22 реки - протяженностью более 100 км. Важнейшие реки региона - Волга, а также входящие в ее бассейн реки Кострома, Унжа, Ветлуга. Протяженность Волги (участок Горьковского водохранилища) на территории области составляет 89 км. Крупнейшие озера Костромской области - Галичское и Чухломское. Водные ресурсы поверхностных водных объектов составляют 50,7 куб. км.

Костромская область находится в центре Нечерноземной зоны Европейской части России. Преобладающий тип почв - дерново-подзолистые. Климат области - умеренно-континентальный с коротким теплым летом и продолжительной холодной многоснежной зимой, характеризуется сравнительной однородностью на всей территории региона. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -12 гр. С, в июле +18 град. С. Среднегодовой объем выпадения осадков - до 560 мм в юго-западных районах области и до 700 мм на северо-западе и севере региона. Вегетационный период составляет, в среднем, 160-170 дней.

2. Роль агропромышленного комплекса (далее - АПК) в социально-экономическом развитии Костромской области.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство являются одним из базовых видов деятельности на территории Костромской области: по итогам 2008 г. его доля в структуре валового регионального продукта составила 11,1%. Тем не менее, по сравнению с 2006 г. данный показатель снизился на 5,1%, прежде всего, за счет роста доли обрабатывающих производств.

При этом по сравнению с регионами, схожими с Костромской областью по почвенно-климатическим условиям, со средним показателем в России и ЦФО, в структуре валового регионального продукта Костромской области аграрный сектор занимает одну из самых существенных позиций.

Более того, роль сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в структуре валового регионального продукта Костромской области сопоставима с аналогичным показателем ведущих аграрных регионов России.

В структуре занятости Костромской области сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство также является одним из ключевых видов деятельности: его доля по итогам 2008 г. составила 8,4%, снизившись по сравнению с 2007 г. на 0,7%. Подобная тенденция обусловлена как сокращением абсолютной численности занятых (с 21,7 тыс. чел. до 19,8 тыс. чел.), так и значительным ростом доли таких видов деятельности, как торговля и строительство.

Доля численности занятых в производстве пищевых продуктов в Костромской области также снизилась до 1,9% по сравнению с 2,1% в 2007 г. в связи с сокращением абсолютного показателя (с 5,0 тыс. чел. до 4,6 тыс. чел.).

При этом роль сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в структуре занятости в Костромской области сопоставима с показателем субъектов Российской Федерации, схожих с регионом по почвенно-климатическим условиям, и средними показателями в ЦФО и России.

Тем не менее, доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в структуре занятости Костромской области существенно (более чем в 1,5 раза) ниже, чем в ведущих российских аграрных регионах.

В 2006-2008 гг. среднегодовые темпы роста среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве были одними из самых высоких в регионе (29% по сравнению с 25% в среднем по Костромской области), и по итогам 2008 г. она составила 8 712 руб. Несмотря на относительно интенсивный рост, заработная плата в данном виде деятельности остается одной из самых низких в области, составляя 30% от наиболее высокого показателя, характерного для финансовой деятельности, и 76% - от среднего значения по региону.

Среднемесячная номинальная заработная плата в производстве продуктов питания незначительно отстает от среднего уровня по Костромской области, составляя 93% от данного показателя. Тем не менее, по сравнению с другими обрабатывающими производствами производство продуктов питания характеризуется значительным отставанием как по уровню заработной платы (88% от соответствующего показателя), так и по среднегодовым темпам ее роста (19% против 24%).

В целом, на сегодняшний день большинство населения Костромской области занято в относительно низкодоходных производствах, к числу которых относится и агропромышленный сектор. В этой связи развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности в регионе должно, прежде всего, решать задачи, обеспечивающие повышение добавленной стоимости, создаваемой в рамках данных направлений деятельности.

Существенным потенциалом для повышения уровня заработной платы также является увеличение производительности труда в секторе АПК Костромской области, которая, несмотря на рост, как в сельском хозяйстве, так и в производстве пищевых продуктов и превышение среднероссийского уровня, значительно (в 15,7 раз и в 8,5 раз соответственно) уступает показателям мирового лидера - США.

3. Географическая структура производства продукции АПК Костромской области.

Лидерами по объему производства продукции сельского хозяйства в Костромской области являются Костромской и Галичский районы. К числу основных районов-производителей также относятся Нерехтский, Судиславский, Красносельский и Сусанинский районы, расположенные, как и районы-лидеры, на юго-западе региона. В течение 2005-2007 гг. их совокупная доля в объеме производства продукции сельскохозяйственных предприятий области составляла 77%, из которых, по данным за 2007 г., доля Костромского района - 40%, Галичского района - 13%. Наименьший удельный вес (менее 0,5%) традиционно приходится на восточные районы Костромской области - Пыщугский, Поназыревский, Межевской.

Тем не менее, за аналогичный период наиболее высокие среднегодовые темпы роста объемов производства продукции сельского хозяйства продемонстрировали районы, расположенные в центральной и северо-западной части Костромской области, - Парфеньевский, Антроповский, Чухломской, Солигаличский, Нейский и Островский. Их темпы роста превысили 25% в год, в то время как в Костромском районе данный показатель составил 16%, в Галичском - 20%, а в среднем по региону - 17%.

Существующая структура производства продукции сельского хозяйства обусловлена следующими ключевыми факторами:

1) Концентрацией населения (трудовых ресурсов и рынков сбыта) на юго-западе области и вдоль Транссибирской магистрали;

2) Развитой транспортной (железнодорожной и автомобильной) и инженерной инфраструктурой;

3) Развитой материально-технической базой (доступностью основных фондов, сформировавшимся рынком сервисно-снабженческих услуг и проч.);

4) Близостью перерабатывающих предприятий.

В свою очередь перерабатывающие предприятия также в основном расположены вблизи от рынков сбыта (в городах Костромской области), транспортной и инженерной инфраструктуры. Наиболее крупным центром переработки является областной центр - Кострома, а также города Буй и Шарья.

Районы, лидирующие по объему производства сельскохозяйственной продукции или темпам его роста, также характеризуются и наиболее высокими показателями производительности. Так, по итогам 2008 г., наиболее высокая производительность труда в сельскохозяйственных предприятиях была достигнута в Костромском (674,3 тыс. руб./чел.), Галичском (622,2 тыс. руб./чел.), Сусанинском (383,3 тыс. руб./чел.) и Парфеньевском (330,7 тыс. руб./чел.) районах Костромской области.

В целом, на основании 3-х ключевых критериев (объем производства продукции сельского хозяйства в денежном выражении, среднегодовые темпы его роста и текущий уровень производительности) можно выделить 4 основные группы муниципальных районов Костромской области:

1) "Стабильные" сельскохозяйственные районы, для которых характерны высокие показатели объема производства и производительности, но относительно низкие темпы роста объемов производства продукции сельского хозяйства (Костромской, Галичский, Сусанинский);

2) "Развивающиеся" сельскохозяйственные районы - районы с высоким текущим объемом производства и средними по области показателями темпов его роста и уровня производительности (Нерехтский, Судиславский, Красносельский, Мантуровский);

3) "Перспективные" сельскохозяйственные районы, характеризующиеся относительно низкими текущими объемами производства продукции сельского хозяйства, но демонстрирующие высокие показатели темпов их роста и/или уровня производительности (Парфеньевский, Островский, Буйский, Солигаличский, Чухломской, Антроповский);

4) Районы с невысоким уровнем развития сельского хозяйства, для которых характерны относительно низкие показатели объема производства, темпов его роста и производительности, свидетельствующие либо о промышленной специализации муниципального образования, либо о производстве продукции сельского хозяйства, ориентированном преимущественно на внутреннее потребление (Пыщугский, Кологривский, Нейский, Кадыйский, Павинский, Макарьевский, Октябрьский, Вохомский, Межевской, Шарьинский, Поназыревский).

4. Основные производители продукции агропромышленного комплекса Костромской области.

Агропромышленный комплекс Костромской области в 2008 году представляют 339 сельскохозяйственных организаций, 530 крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), 134,5 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ), 110 перерабатывающих предприятий, 63 обслуживающих предприятия, 39 потребительских кооперативов, 124 индивидуальных предпринимателя.

В структуре сельскохозяйственных организаций 63,7% приходится на производственные кооперативы (СПК), 20,1% - на предприятия с организационной формой в виде обществ с ограниченной ответственностью (ООО).

В частности, для Костромской области характерна наиболее низкая доля сельскохозяйственных организаций организационно-правовых форм (ООО, ЗАО, ОАО) по сравнению со средним показателям в Российской Федерации, ЦФО и других субъектах Российской Федерации, схожих с регионом по почвенно-климатическим условиям.

Подобная особенность еще более очевидна в сравнении Костромской области с ведущими аграрными регионами России, в которых доля сельскохозяйственных организаций новых организационно-правовых форм составляет не менее 50% совокупной численности сельскохозяйственных организаций в регионе.

В целом, такая институциональная особенность фактически ограничивает эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций, сужая возможности и снижая мотивацию к ее повышению, что ставит задачи по стимулированию и поддержке процессов, связанных с изменением структуры собственности в сельском хозяйстве Костромской области.

По данным территориального органа Федеральной Службы Государственной Статистики по Костромской области (Костромастат) основными производителями продукции сельского хозяйства в Костромской области являются хозяйства населения: по итогам 2008 г. на их долю пришлось 57% совокупного объема производства, в то время как доля сельскохозяйственных организаций составила 42%, доля крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 1%. Тем не менее, сельскохозяйственные организации выступают основными производителями продукции животноводства в регионе, в то время как хозяйства населения лидируют по объему производства продукции растениеводства.

При этом следует отметить устойчивый рост доли сельскохозяйственных организаций в совокупном объеме производства продукции сельского хозяйства в целом и его сегментов, в особенности - в объеме производства продукции растениеводства. Так, если в 2006 г. доля сельскохозяйственных организаций в сегменте растениеводства составляла 11%, то в 2008 г. она увеличилась до 21%, что свидетельствует о росте уровня индустриализации в сельском хозяйстве Костромской области.


Глава 2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

5. Структура и характеристика земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области.

На 1 января 2009 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области составляет 1968,2 тыс. га или 32,7% совокупной площади территории области. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, сенокошения и выпаса скота, расположенные за пределами черты населенных пунктов.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области характеризуется относительной стабильностью (так, по сравнению с 2006 г. они увеличились всего на 2 тыс. га или 0,1%), что обусловлено, прежде всего, ограниченными возможностями по переводу земель в соответствующую категорию. Увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения в период с 2006 г. по 2008 г. произошло за счет перевода из категории земель запаса и земель промышленности.

В категории земель сельскохозяйственного назначения преобладают лесные площади (950,4 тыс. га или 48,3%) и сельскохозяйственные угодья (872,7 тыс. га или 44,3%). Прочие виды угодий (лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, земли под водой, земли застройки и проч.) составляют 7,4%. При этом в 2008 г. по сравнению с 2006 г. площадь сельскохозяйственных угодий снизилась на 3,6 тыс. га или на 0,4%.

В составе сельскохозяйственных угодий наибольший удельный вес занимает пашня (608,3 тыс. га или 69,7% совокупной площади сельскохозяйственных угодий), 14,6% приходится на пастбища, 12,0% - на сенокосы. Незначительную долю составляют залежь и многолетние насаждения - 3,3% и 0,4% соответственно. В 2008 г. по сравнению с 2006 г. сократились площади пашни (на 1,9 тыс. га), сенокосов (на 1,3 тыс. га) и залежных земель (на 0,4 тыс. га). Следует учитывать, что по официальным данным залежные земли составляют 28,4 тыс. га, хотя в настоящее время фактическая площадь залежных земель больше, что объясняется отсутствием своевременной инвентаризации земель.

Сельскохозяйственные угодья в Костромской области характеризуются мелкоконтурностью. Такое расположение участков сложилось еще в советский период, когда сельскохозяйственные угодья выделялись вместе с лесными насаждениями, обработка которых отличалась высокой ресурсоемкостью. Так, на сегодняшний день средний размер контура пашни в регионе составляет 15,0 га, кормовых угодий - 2,3 га, что ограничивает возможности производства продукции в индустриальном масштабе, затрудняет обработку почвы, посев и сбор урожая, увеличивает транспортные расходы, препятствует преодолению фрагментации в отрасли и проч.

В частности, когда приходится обрабатывать каждый мелкий земельный участок в границах его естественного контура, применение не только крупной техники, но даже малогабаритных агрегатов оказывается затруднительным, что приводит к недоиспользованию имеющейся площади. Как результат, в расчете на единицу площади затраты на производство продукции на мелком земельном участке превышают издержки производства той же продукции на относительно более крупном участке.

В связи с преобладанием на территории Костромской области дерново-подзолистых почв легко и среднесуглинистого механического состава, отличающихся низким естественным плодородием, сельское хозяйство в регионе сталкивается с такими проблемами, как:

- низкое содержание гумуса в почве;

- повышенная кислотность почв;

- недостаток основных элементов питания в почве.

Так, согласно данным агрохимического обследования почв, по состоянию на 1 января 2008 г. в составе пашни Костромской области насчитывается 65% почв с низким и очень низким (менее 1,3%-2%) содержанием гумуса. Средневзвешенное содержание гумуса в пахотном слое составляет 1,8%.

В составе пахотных земель Костромской области площадь кислых почв (с рН до 5,5) составила 410 тыс. га или 72% от обследованных, из них сильнокислых (с рН от 4,6 до 5,3) - 239 тыс. га или 58% от общей площади кислых почв. Средневзвешенный показатель кислотности составил 5,2 ед. рН.

Площадь почв с низким содержанием обменного калия (содержание К2О менее 80 мг/кг почвы) составила 229 тыс. га или 40% от обследованных, площадь почв с низким содержанием подвижного фосфора (содержание Р2О5 ниже 50 мг/кг почвы) - 174 тыс. га или 37%.

В целом, в почвах Костромской области сложился отрицательный баланс питательных веществ. Вынос элементов питания из почвы превышает их пополнение с удобрениями, происходит деградация почвенного плодородия.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия в Костромской области реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 гг. и на период до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99 и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 гг.", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 г. N 1069 "Об областной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 годы".

За период действия данных программ по повышению плодородия почв был проведен ряд работ по химической мелиорации и внесению удобрений. В частности, в 2006-2008 гг. было проведено известкование 1 251 га. Кроме того, за аналогичный период было внесено 7 200 тонн д.в. минеральных и 848 000 тонн органических удобрений, в 2009 г. было внесено еще 1 500 тонн д.в. минеральных и 270 000 тонн органических удобрений.

Несмотря на то, что мероприятия, запланированные в рамках федеральной и областной целевых программ по сохранению и восстановлению плодородия почв, реализуются не в полном объеме (так, за 1 полугодие 2009 г. выполнение программных мероприятий по внесению минеральных удобрений составило 20%, органических удобрений - 36%), их реализация, тем не менее, позволила частично преодолеть тенденцию снижения объемов внесения удобрений. Вместе с тем, эти показатели по-прежнему ниже показателей 1990 г. - в 11 раз для минеральных удобрений и в 6 раз - для органических.

Более того, Костромская область остается регионом, удельные показатели внесения удобрений в котором являются самыми низкими среди субъектов Российской Федерации, схожих с областью по почвенно-климатическим условиям.

В целом, необходимо отметить, что внесение удобрений не является единственным необходимым условием восстановления и развития естественного плодородия почв в Костромской области, поскольку данные мероприятия не решают другой ключевой проблемы, связанной с кислотностью почв и требующей проведения работ по известкованию.

6. Структура собственности и оборот земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области.

В структуре собственности на землю в Костромской области основную категорию составляет государственная и муниципальная собственность: в 2008 г. ее доля в совокупной площади земель составила 89,6%, в то время как доля собственности граждан - 9,0%, а юридических лиц - 1,4%.

При этом в 2008 г. площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, увеличилась на 3,4 тыс. га по сравнению с 2006 г., что, в основном, связано с отказом граждан от расположенных за чертой населенных пунктов ряда земельных участков, которые были предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, а затем переведены в фонд перераспределения.

По сравнению с 2006 г. также существенно (в 3,4 раза или на 13,5 тыс. га) увеличились площади земель, находящихся в собственности юридических лиц. Изменения в значительной степени произошли за счет консолидации юридическими лицами в ряде районов Костромской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих гражданам на праве долевой собственности.

Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и переданных гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции, в 2008 г. составила 298,9 тыс. га, увеличившись на 45,3 тыс. га по сравнению с 2006 г., что было обусловлено, прежде всего, ростом площадей, переданных в аренду организациям. Земли, предоставленные гражданам на праве пожизненного и постоянного пользования, напротив, сократились в связи с действующим земельным законодательством на 0,6 тыс. га и 9,9 тыс. га соответственно.

Площадь земель, закрепленных за юридическими лицами для производства сельхозпродукции, в последние годы продолжает сокращаться: в 2008 г. по сравнению с 2006 г. она снизилась на 56,3 тыс. га, составив 1 544,8 тыс. га. Подобная тенденция обусловлена, в основном, переводом неиспользуемых организациями-сельхозпроизводителями земель в фонд перераспределения, в том числе вследствие банкротства производителей.

Наибольшая площадь земель, используемых для производства сельхозпродукции, числится за производственными кооперативами (СПК) - 1 140,3 тыс. га, и их доля в совокупной площади в 2008 г. составила 73,8%. Площадь земель, закрепленных за хозяйственными товариществами и обществами, составляет 310,3 тыс. га или 20,1%, за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, научно-исследовательскими и учебными учреждениями и заведениями - 87,2 тыс. га (5,7%). На долю других предприятий, организаций и учреждений, занимающихся сельскохозяйственным производством, приходится 7,0 тыс. га или 0,4% совокупной площади используемых земель.

При этом наблюдается устойчивый рост площади земель, закрепленных за хозяйственными товариществами и обществами (в 2008 г. она увеличилась в 1,6 раза или на 110,6 тыс. га по сравнению с 2006 г.), в то время как показатель остальных категорий предприятий, организаций и учреждений либо сокращается, либо остается стабильным.

Гражданами для производства сельскохозяйственной продукции в Костромской области в 2008 г. использовалось 245,2 тыс. га. Основную категорию производителей при этом составляют личные подсобные хозяйства, на долю которых приходится 66,8 тыс. га или 27,2% совокупной площади используемых земель.

Земельные доли граждан, которые после ликвидации коллективных хозяйств не передали свои паи в аренду сельхозпредприятиям, не обрабатывают землю индивидуально, но право собственности за собой сохранили, занимают 64,3 тыс. га (26,2% общей площади используемых земель). На 42,3 тыс. га (17,3%) площадей граждане занимаются сенокошением и выпасом скота, еще 42,0 тыс. га (17,1%) относятся к землепользованию со стороны крестьянско-фермерских хозяйств (далее - КФХ). На долю остальных производителей приходится 29,8 тыс. га или 12,2% используемых площадей.

Всего в собственность гражданам предоставлено 121,4 тыс. га или 49,5% земель, используемых ими для производства сельскохозяйственной продукции, предприятиям, организациям и учреждениям - 1 346,1 тыс. га (87,2%). При этом факторами, сдерживающими процесс оформления используемых земель в собственность, как граждан, так и юридических лиц, являются:

- фактическое отсутствие зарегистрированных прав на ряд земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Костромской области;

- дробность землевладения;

- длительность процедуры оформления права собственности;

- высокая стоимость работ по межеванию земель.

Подобные обстоятельства также приводят к ситуации, при которой сельскохозяйственные земли либо в течение длительного времени не используются по целевому назначению, либо изначально приобретаются (как правило, за счет скупки долей в праве общей собственности) для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.

В целом, доля земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, в 2008 г. в Костромской области составила 90,9% от совокупной площади земель сельскохозяйственного назначения, тогда как в 2006 г. данный показатель находился на уровне 94,3%.


Глава 3. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

7. Машинно-транспортный парк и энергообеспеченность АПК Костромской области.

Парк основных видов сельскохозяйственной техники Костромской области включает:

- трактора - 3 630 ед., из которых 57% приходится на трактора типа МТЗ - 80/82, 26% - на трактора типа ДТ-75;

- зерноуборочные комбайны - 571 ед., из которых 69% приходится на комбайны СК-5 "Нива", 25% - на комбайны "Енисей";

- кормоуборочные комбайны - 233 ед., из которых 47% приходится на комбайны типа Е-281/282, 43% - на комбайны типа КСК;

- самоходные косилки - 176 ед.;

- плуги - 853 ед.;

- сеялки - 563 ед.;

- культиваторы - 466 ед.;

- машины для внесения минеральных удобрений - 113 ед. и прочее.

Следует отметить, что наибольшее число приобретаемых за рубежом единиц техники, обеспечивающих более высокую техническую эффективность производства продукции сельского хозяйства, характерно для кормоуборочных комбайнов (по состоянию на 1 января 2009 г. их доля составила 49,4%), в то время как для тракторов данный показатель составляет 0,8%, для зерноуборочных комбайнов - 3,3%.

При этом за период с 2006 г. по 2008 г. произошло значительное снижение количества основных видов сельскохозяйственной техники в Костромской области. Так, почти в 2 раза сократилось число льно- и картофелеуборочных комбайнов, более чем на 30% снизилось количество зерноуборочных комбайнов и прицепных сельхозмашин. Количество тракторов уменьшилось на 38%, кормоуборочных комбайнов - на 24%.

В результате подобного сокращения нагрузка по основным видам сельскохозяйственной техники за период 2006-2008 гг. увеличилась. Так, по тракторам и зерноуборочным комбайнам данный показатель вырос в 1,2 раза, составив 143 га и 131 га на единицу техники соответственно, по картофелеуборочным комбайнам - в 1,7 раза, достигнув 27 га на 1 комбайн, по льноуборочным комбайнам - в 5,2 раза, составив 83 га на единицу техники.

При этом наиболее высокие показатели нагрузки площадей в Костромской области по сравнению со средними показателями в России, ЦФО и субъектах Российской Федерации, схожих с регионом по почвенно-климатическим условиям, характерны для льноуборочных комбайнов и тракторов.

Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники, рассчитанная по "Нормативам потребности АПК в технике для растениеводства и животноводства" от 01.01.2004 на начало 2009 г. (без учета технического состояния и морального износа), в Костромской области составила:

- по тракторам - 35%;

- по зерноуборочным комбайнам - 70%;

- по кормоуборочным комбайнам - 62%;

- по плугам - 23%;

- по сеялкам - 33%;

- по культиваторам - 20%;

- по пресс-подборщикам - 223%;

- по опрыскивателям - 3%;

- по машинам для внесения минеральных удобрений - 7%.

Тем не менее, следует учитывать фактический износ машинно-тракторного парка, который в Костромской области был сформирован преимущественно до 1990 г. Так, по состоянию на начало 2009 г. доля тракторов, срок использования которых превысил 15 лет, в сельскохозяйственных организациях Костромской области, составила 71% от их совокупного числа, зерноуборочных комбайнов - 70%, кормоуборочных комбайнов - 62%, плугов - 68%, сеялок - 58%.

В 2008 г. сельскохозяйственными предприятиями Костромской области было приобретено 554 ед. техники на сумму 385 млн. руб., в том числе 102 ед. тракторов, 19 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайнов.

В результате показатель энергообеспеченности в Костромской области по итогам 2008 г. составляет 219,5 л.с. на 100 га сельскохозяйственных угодий, что по ЦФО уступает только уровню, достигнутому в Смоленской области. Среди всех регионов России по данному показателю Костромская область находится на 15-м месте.

Суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин в сельскохозяйственных организациях Костромской области, приходящаяся на 100 га сельскохозяйственных угодий, в 2008 г. составила 219,5 л.с., увеличившись по сравнению с 2006 г. на 4%, что в большей степени связано с сокращением площади сельскохозяйственных угодий. Причем площадь сельскохозяйственных угодий снижается более быстрыми темпами, чем показатели энергетических мощностей, что, фактически, и обеспечивает рост энергообеспеченности в динамике. При этом нужно учитывать большой износ техники. Сравнительно высокая обеспеченность обусловлена небольшими размерами площадей и их мелкоконтурностью, требующей наличия большего числа техники, тогда как в южных районах площади больше, на их обработку требуется меньше техники.

С точки зрения географической структуры, наиболее высокие показатели суммарной номинальной мощности на 100 га и темпы их роста характерны преимущественно для основных сельскохозяйственных районов области.

8. Сервисно-снабженческое обеспечение АПК Костромской области.

Поставки сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудования обеспечивают как предприятия Костромской области (ОАО "Костромаагроснаб", ООО УПТК "Костромаагроснаб", ООО "Промтехника", ООО "Нью-Лайн-Текникс-Кострома", ООО ЭкоНива-Техника" и проч.), так и компании из других регионов (ООО "Центральный регион" и ТФК "Автотехимпорт" - г. Ярославль, ООО "ЛБР-Интертрейд" - Московская область, ОАО "Торговый Дом БДМ-Агро"-г. Краснодар, ООО "АгроМир" - г. Смоленск и проч.). Несмотря на то, что на долю последних приходится около 70% совокупного объема оборудования, приобретенного сельскохозяйственными предприятиями Костромской области в 2008 году, для региона характерно ограниченное развитие дилерской сети, обеспечивающей поставки техники и оборудования ведущих российских и зарубежных производителей. Кроме того, дилеры, работающие на территории региона, как правило, не предлагают услуг по реализации бывшей в эксплуатации сельскохозяйственной техники, что ограничивает возможности управляемого и целенаправленного развития вторичного рынка.

Основными специализированными поставщиками услуг по ремонту полнокомплектных тракторов, двигателей, узлов и агрегатов, а также обслуживанию и ремонту оборудования животноводческих ферм и комплексов в Костромской области являются АОЗТ "Судиславльсельхозтехника" (г. Судиславль) и ООО "Тракторо-ремонтный завод" (г. Кострома). Текущий ремонт узлов и агрегатов производится, как правило, непосредственно в хозяйствах, на собственной ремонтной базе. Сервисное обслуживание как импортной, так и отечественной самоходной и прицепной сельскохозяйственной техники производят региональные фирмы - поставщики (ОАО "Костромская сельхозтехника", ОАО "Красноеремтехпредприятие" и проч.). В целом, развитие рынка таких услуг ограничивается отсутствием на территории Костромской области центров по поставке запасных частей для импортной техники и специализированных учреждений по подготовке соответствующих специалистов.


Глава 4. ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

9. Финансовые результаты деятельности производителей АПК Костромской области.

По данным Федеральной службы государственной статистики по итогам отчетного периода за 2008 г. крупными и средними предприятиями АПК Костромской области получена прибыль в размере 551,2 млн. руб., в т.ч. 287,4 млн. руб. - крупными и средними сельскохозяйственными организациями и 263,8 млн. руб. - крупными и средними предприятиями пищевой промышленности (включая производство напитков). Снижение показателя прибыли в производстве продуктов питания в 2007 г. было обусловлено приостановлением деятельности предприятий ликероводочной промышленности.

Сельскохозяйственные предприятия Костромской области в 2008 г. получили убыток в размере 69 млн. руб., однако за счет прибыли, полученной предприятиями индустриального типа, в том числе птицефабриками (311,2 млн. руб.) итоговая прибыль в сельском хозяйстве составила 242,4 млн. руб.

Основная доля прибыли крупных и средних сельскохозяйственных организаций Костромской области приходится на животноводческие хозяйства: их прибыль по итогам отчетного периода за 2008 г. составила 293,3 млн. руб., прибыль крупных и средних сельскохозяйственных организаций, работающих в области растениеводства, - 12,7 млн. руб. В 2008 г. деятельность прочих сельскохозяйственных организаций была убыточной: убыток составил 18,6 млн. руб.

В производстве продуктов питания основная доля прибыли по итогам 2008 г. приходилась на напитки: прибыль таких крупных и средних предприятий составила 199,7 млн. руб. Прибыль предприятий, занимающихся производством мяса и мясопродуктов, за аналогичный период составила 25,5 млн. руб. По итогам 2008 г. деятельность предприятий, производящих молочные продукты, стала прибыльной (прибыль составила 2,4 млн. руб.), в то время как в 2006 г. их убыток находился на уровне 30,0 млн. руб., в 2007 г. - 33,2 млн. руб.

В целом, по итогам 2008 г. доля убыточных сельскохозяйственных организаций в Костромской области составила 56,4%, что выше показателя 2007 г. (39,8%), однако ниже уровня 2006 г. (59,7%). При этом доля убыточных предприятий в категории крупных и средних сельскохозяйственных организаций в 1,5 раза ниже, чем в среднем по данной категории производителей - 37,8% против 56,4%. Тем не менее, доля убыточных хозяйствующих субъектов даже среди крупных и средних сельскохозяйственных организаций Костромской области более чем в 3 раза превышает показатели в среднем по России, ЦФО и субъектах Российской Федерации, схожих с регионом по почвенно-климатическим условиям.

Доходность на 1 га убранной площади в сельском хозяйстве по Костромской области в 2008 г. составила 22,3 тыс. руб., увеличившись по сравнению с 2007 г. на 43,8%. А доходность на 1 га убранной площади в агропромышленном комплексе в 2008 г. составила 47,2 тыс. руб., что больше чем в 2007 г. на 41%.

При этом предприятия индустриального типа демонстрируют более высокие показатели доходности на 1 га убранной площади, которые на протяжении последних 3-х лет устойчиво превышают показатели прочих типов предприятий в сельском хозяйстве более чем в 2 раза.

Тем не менее, несмотря на относительно высокие темпы роста доходности на 1 га убранной площади в сельском хозяйстве, Костромская область уступает по данному показателю не только ведущим аграрным регионам России, но и субъектам Российской Федерации, схожим с регионом по почвенно-климатическим условиям. Так, по итогам 2007 г. доходность на 1 га убранной площади в сельском хозяйстве Костромской области, в среднем, в 1,3 раза уступала среднему по ЦФО показателю, в 1,5 раза - показателям субъектов Российской Федерации, схожих с регионом по почвенно-климатическим условиям, и в 1,8 раза - показателям ведущих аграрных регионов России.

Разрыв с показателями доходности на 1 га убранной площади в сельском хозяйстве Костромской области и странах Европейского Союза еще выше, и если по сравнению с государствами Восточной и Южной Европы, а также бывшими советскими республиками (государствами СНГ) данный показатель ниже, в среднем, в 2,1 раза, то по сравнению со странами Центральной Европы - в 5,7 раза, а с Бельгией, лидером среди стран Европейского Союза, - в 13,1 раз.

10. Финансовые инструменты поддержки производителей продукции АПК Костромской области.

Начиная с 2006 г. организации АПК Костромской области ежегодно увеличивают объемы привлечения кредитных ресурсов. В частности, в 2008 г. сумма краткосрочных кредитов, привлеченных организациями АПК региона, на 1 га убранной площади составила 4,8 тыс. руб., что в 2,5 раза превышает показатель 2006 г. Темпы роста инвестиционных кредитов еще выше: если в 2006 г. сумма привлеченных кредитов на 1 га убранной площади составила 0,8 тыс. руб., то в 2008 г. в 5,6 раз больше - 4,5 тыс. руб.

Тем не менее, в связи с осложнением ситуации на мировом и, как следствие, российском финансовом рынке, тенденция постоянного увеличения показателей привлечения кредитов сельскохозяйственными организациями области нарушается. Так, на 1 октября 2009 г. было взято кредитов на сумму 776,6 млрд. руб., тогда как в 2008 г. за аналогичный период было привлечено кредитных средств на сумму 1 532,0 млрд. руб.

Кроме того, даже в период относительно высоких темпов роста сумм кредитов, данные средства приходились в основном на крупные предприятия наиболее развитых районов. Неудовлетворительное финансовое положение большинства предприятий (как уже упоминалось выше, 56,4% предприятий области в 2008 г. получили убыток), ограниченная залоговая база и база поручителей, а также наличие задолженности по налогам осложняют привлечение большинством средних и мелких сельскохозяйственных производителей кредитов коммерческих банков. Так, в течение последних 3-х лет кредитные ресурсы не привлекали организации АПК, работающие на территории муниципальных районов с невысоким уровнем развития сельского хозяйства, - Вохомского, Кологривского, Нейского, Октябрьского, Чухломского районов Костромской области.

По состоянию на 1 января 2009 г. только 56 предприятий области (17% их совокупного количества) имеют возможность уплачивать текущие платежи, 97 организаций (29%) участвуют в программе финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ и своевременно уплачивают текущие платежи. В 2008 г. 66 предприятий (19%) стали своевременно уплачивать текущие платежи, но имеют просроченную кредиторскую задолженность. Однако самую многочисленную группу составляют 142 предприятия области (42%) с просроченной кредиторской задолженностью, не имеющие возможности своевременно оплачивать текущие платежи.

Долгосрочные и краткосрочные обязательства сельскохозяйственных организаций Костромской области на 1 января 2009 г. составили 2,9 млрд. руб., из них кредиторская задолженность - 1,2 млрд. руб., демонстрирующая снижение по сравнению с началом 2008 г. на 11,1%. По налогам и сборам задолженность составила 0,4 млрд. руб., во внебюджетные фонды - 0,3 млрд. руб. Дебиторская задолженность, напротив, увеличилась на 62,6% в 2008 г. по сравнению с 2006 г.

Из федерального бюджета государственная поддержка организаций АПК Костромской области осуществляется в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". В рамках данной программы предусмотрено предоставление субсидий:

- на поддержку племенного животноводства;

- на элитное семеноводство;

- на развитие производства льна;

- на компенсацию части затрат на средства химизации;

- на распашку залежных земель;

- на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур;

- на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам (краткосрочные до 1 года, инвестиционные до 8 лет, на приобретение техники до 10 лет, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство до 8 лет).

Фактическое финансирование за счет средств федерального бюджета (с федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года") в 2008 г. составило 286 млн. руб., тогда как в 2006 г. сумма субсидий составляла 83 млн. руб.

Увеличение объема субсидирования произошло по всем направлениям, исключение составляют отдельные направления ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года", а именно - уменьшилась сумма субсидий на газификацию, жилищное строительство в сельской местности, строительство школ. Сумма субсидий на 1 га убранной площади увеличилась за период 2006-2008 гг. в 6 раз.

Средства федерального бюджета предоставляются на условиях софинансирования из областного бюджета. Кроме того, в 2008 году в областном бюджете предусмотрены субсидии:

- на реализованное молоко;

- на покупку и создание страхового запаса семян;

- на компенсацию части затрат, связанных с регистрацией прав на земельные участки;

- на поддержку мясного животноводства.

В 2008 г. финансирование из областного бюджета увеличилось по сравнению с 2006 г. на 9%, показатель на 1 га убранной площади - на 32,9%.

В целом, финансирование из областного бюджета получили 244 предприятия из 323, что составляет 76% к их общему количеству. Количество сельскохозяйственных организаций, не получивших господдержку, увеличилось до 79 против 40 в 2007 г. или в 1,9 раза, что обусловлено снижением производственных показателей, определяющих условия предоставления субсидий. К числу других факторов, обусловливающих возможность получения субсидий, также относятся показатели финансового состояния, а также наличия задолженности по налогам и выплате кредитов.

Доля сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях по итогам 2008 г. в совокупном объеме инвестиций в основной капитал составила 7% или 765,5 млн. руб., что выше уровня 2006 г. на 80,5%, однако меньше показателя 2007 г. на 10,7%. Вместе с тем, сельское хозяйство устойчиво занимает 4 строчку среди основных видов деятельности в Костромской области по объему инвестиций в основной капитал.

Основной объем инвестиций приходится на уже относительно развитые, крупные предприятия в муниципальных районах Костромской области с высокими текущими объемами производства сельскохозяйственной продукции и темпами их роста.


Глава 5. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

11. Трудовые ресурсы АПК Костромской области.

По данным на 1 января 2009 г., в сельской местности Костромской области проживает 218,1 тыс. человек или 31,5% от общей численности постоянного населения региона.

Доля сельского населения в структуре численности постоянного населения устойчиво сокращается (31,5% на 1 января 2009 г. по сравнению с 33,4% на 1 января 2000 г.). Подобная тенденция обусловлена более высокими темпами снижения численности населения, проживающего в сельской местности, по сравнению с городским и совокупным населением. Так, среднегодовые темпы сокращения численности постоянного и городского населения Костромской области за 1999-2008 гг. составили 1%, в то время как для сельского населения данный показатель находился на уровне 2%.

Сокращение численности сельского населения в Костромской области является следствием как естественного, так и миграционного движения.

Несмотря на улучшение показателей естественного движения в абсолютном значении (которые по итогам 2008 г. являются наилучшими за последние 9 лет), разрыв с показателями городского населения сохраняется, а по некоторым позициям - увеличивается.

Так, в 2008 г. естественная убыль сельского населения снизилась до 8,7 промилле по сравнению с 12,8 промилле в 2000 г., однако если в 2000 г. она превышала показатели городского населения в 1,3 раза, то в 2008 г. - в 1,5 раза. Число родившихся на 1000 человек в сельской местности возросло с 8,0 до 11,7 промилле, однако только в 2008 г. превысило показатели городского населения. Число умерших среди сельского населения Костромской области в течение последних 9 лет устойчиво превышает число умерших среди городского населения в 1,2 раза.

Несмотря на рост ожидаемой продолжительности жизни на селе (с 63,7 лет в 2000 г. до 65,1 года в 2008 г.), разрыв с показателями городского населения также увеличивается по сравнению с 2000 г.

Тем не менее, показатели естественного движения населения в сельской местности Костромской области соответствуют общей динамике по ЦФО, где в 2008 г. среднее число родившихся на селе составило 10,4 промилле, число умерших - 21,5 промилле, а естественная убыль - -11,1 промилле. По показателю естественной убыли сельского населения Костромская область заняла 2 место в ЦФО, уступив только Московской области (-8,7 промилле против -6,9 промилле), в то время как у регионов-аутсайдеров - Смоленской и Курской области - естественная убыль сельского населения находилась на уровне -17,3 и -15,7 промилле соответственно.

По показателю ожидаемой продолжительности жизни сельского населения Костромская область также соответствует среднему уровню ЦФО.

Ситуация с естественным сокращением сельского населения Костромской области усугубляется миграционными процессами: сальдо миграции также является отрицательным, тогда как для городского населения оно имеет положительное значение.

При этом основная доля выбывших приходится на население в трудоспособном возрасте (от 15 до 64 лет). Подобная тенденция при одновременном отрицательном естественном приросте обостряет проблемы, связанные со старением сельского населения и, как следствие, сокращением численности трудоспособного населения на селе. Так, доля трудоспособного сельского населения в совокупной численности населения в 2008 г. составила 59,9%, тогда как для городского населения данный показатель составил 62,8%, а в среднем по Костромской области - 61,9%.

Более того, темпы снижения численности населения моложе трудоспособного возраста в сельской местности в 2 раза опережает аналогичные показатели, характерные для городского населения.

Среди трудоспособного сельского населения в 2008 г. доля мужчин составила 50,5%, женщин - 49,5%.

По состоянию на 1 января 2009 г. в структуре трудоспособного сельского населения Костромской области экономически активное население составляет 88,4%, что превышает показатели, характерные и для городской местности (87,8%), и для населения области в целом (88%).

При этом 109,2 тыс. чел. из 115,5 тыс. чел. экономически активного населения в сельской местности относятся к категории занятых, а уровень безработицы, по состоянию на 1 января 2009 г., составляет 5,8%, что выше показателей городского населения (5,4%) и в среднем по Костромской области (5,2%).

Следует отметить, что в сельском хозяйстве совокупная занятость складывается из занятости в 3-х секторах - сельскохозяйственных организациях, фермерских хозяйствах и хозяйствах населения. В условиях индустриализации для сельскохозяйственных организаций характерна тенденция высвобождения кадров (снижение численности работников сельскохозяйственных организаций в Костромской области в 2008 г. по сравнению с 2006 г. составило 17,6%), в связи с чем фермерские хозяйства и хозяйства населения, ориентированные на реализацию продукции, а не на внутреннее потребление, выступают в качестве основных источников расширения занятости на селе.

12. Образование и наука в АПК Костромской области.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляется положением с уровнем образования кадров в сельской местности.

Общераспространенная практика состоит в том, что уровень образования работников, занятых в сельском хозяйстве, традиционно ниже, чем в экономике в среднем. Так, по итогам 2008 г., среди населения, занятого в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Костромской области, доля населения, имеющего высшее профессиональное образование, составляет 10,8%, в то время как в среднем по области - 19,9%. Наибольший процент (26,1%) при этом среди занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве составляют работники, имеющие начальное профессиональное образование.

Тем не менее, развитие современного АПК в Костромской области требует изменения и повышения требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров, в том числе и управленческого звена (подобные задачи в частности определены в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ).

На сегодняшний день подготовкой специалистов для агропромышленного комплекса на территории Костромской области занимаются 12 учреждений начального профессионального образования, 4 учреждения среднего профессионального образования, 1 учреждение высшего профессионального образования и 2 центра переподготовки и повышения квалификации (Таблица 1).


Таблица 1. Образовательные учреждения Костромской области, осуществляющие подготовку специалистов в сфере АПК

----------------------+---------------------------------------------------
¦ Уровень образования ¦ N ¦                Наименование                  ¦
+---------------------+---+----------------------------------------------+
¦Высшее               ¦1  ¦ФГОУ ВПО "Костромская ГСХА"                   ¦
¦профессиональное     ¦   ¦                                              ¦
+---------------------+---+----------------------------------------------+
¦Среднее              ¦2  ¦ФГОУ СПО "Буйский сельскохозяйственный        ¦
¦профессиональное     ¦   ¦техникум"                                     ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦3  ¦ФГОУ СПО "Галичский аграрный техникум"        ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦4  ¦ГОУ СПО "Шарьинский аграрный техникум"        ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦5  ¦ГОУ СПО "Галичский индустриальный колледж".   ¦
+---------------------+---+----------------------------------------------+
¦Начальное            ¦6  ¦ГОУ НПО ПУ N 1 г. Макарьев                    ¦
¦профессиональное     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦7  ¦ГОУ НПО ПУ N 2 г. Мантурово                   ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦8  ¦ГОУ НПО ПУ N 16 п. Поназырево                 ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦9  ¦ГОУ НПО ПЛ N 19 г. Кострома                   ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦10 ¦ГОУ НПО ПУ N 21 п. Зебляки Шарьинского района ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦11 ¦ГОУ НПО ПУ N 22 п. Дружба Судиславского района¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦12 ¦ГОУ НПО ПЛ N 23 п. Анфимово Чухломского района¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦13 ¦ГОУ НПО ПУ N 24 с. Георгиевское               ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦14 ¦ГОУ НПО ПУ N 25 п. Вохма                      ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦15 ¦ГОУ НПО ПУ N 27 г. Нерехта                    ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦16 ¦ГОУ НПО ПУ N 28 п. Пыщуг                      ¦
¦                     +---+----------------------------------------------+
¦                     ¦17 ¦ГОУ НПО ПУ N 30 п. Красное-на-Волге           ¦
+---------------------+---+----------------------------------------------+
¦Центры               ¦18 ¦ООУ ЦПП "Костромской"                         ¦
¦переподготовки и     +---+----------------------------------------------+
¦повышения            ¦19 ¦Костромской филиал ФГОУ ДПОС "Российская      ¦
¦классификации        ¦   ¦академия кадрового обеспечения АПК"           ¦
----------------------+---+-----------------------------------------------

Костромская государственная сельскохозяйственная академия, образованная в 1949 г. (учредитель - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации) и имеющая соответствующий статус с 1994 г. (ранее - Костромской государственный сельскохозяйственный институт), сегодня имеет 6 факультетов (агробизнеса, ветеринарной медицины и зоотехнии, механизации сельского хозяйства, электрификации и автоматизации сельского хозяйства, экономический, архитектурно-строительный), охватывающих как традиционные, так и новые специальности в сфере АПК.

По данным на 1 июня 2009 г., в Академии обучается 3 012 студентов по очной форме обучения и 2 223 - по заочной форме. В Академии создан центр трудоустройства студентов и выпускников, все студенты проходят практику в сельскохозяйственных предприятиях, проводятся ярмарки вакансий с приглашением отраслевых руководителей, начальников районных управлений сельского хозяйства.

Тем не менее, следует отметить низкую привлекательность сельского хозяйства для выпускников областных ВУЗов. В частности, доля выпускников, трудоустроившихся в сфере сельского хозяйства, в 2008 г. составила 9% совокупной численности, в 2007 г. - 7%, в 2006 г. - менее 1% (Таблица 2).


Таблица 2. Сведения о трудоустройстве выпускников ФГОУ ВПО КГСХА

---------+---------------------+----------------------------+-------------
¦  Год   ¦Выпуск специалистов, ¦       Трудоустроено        ¦  Осталось  ¦
¦выпуска ¦обучавшихся за счет  ¦                            ¦  работать  ¦
¦        ¦федерального бюджета ¦                            ¦ в сельском ¦
¦        ¦   по очной форме    ¦                            ¦ хозяйстве  ¦
¦        +---------+-----------+------------+---------------+  на конец  ¦
¦        ¦ Всего,  ¦  В т.ч.   ¦  Получили  ¦Трудоустроились¦ отчетного  ¦
¦        ¦  чел.   ¦ в рамках  ¦направление ¦    в сфере    ¦   года,    ¦
¦        ¦         ¦  целевой  ¦ на работу  ¦   сельского   ¦  (в т.ч.   ¦
¦        ¦         ¦контрактной¦            ¦  хозяйства,   ¦ целевиков, ¦
¦        ¦         ¦подготовки ¦            ¦   (в т.ч.     ¦   чел.)    ¦
¦        ¦         ¦           ¦            ¦  целевиков,   ¦            ¦
¦        ¦         ¦           ¦            ¦     чел.)     ¦            ¦
+--------+---------+-----------+------------+---------------+------------+
¦  2006  ¦   553   ¦    75     ¦     75     ¦       5       ¦     5      ¦
+--------+---------+-----------+------------+---------------+------------+
¦  2007  ¦   550   ¦    115    ¦    115     ¦      39       ¦     17     ¦
+--------+---------+-----------+------------+---------------+------------+
¦  2008  ¦   596   ¦    227    ¦    227     ¦    41 (12)    ¦  29 (12)   ¦
---------+---------+-----------+------------+---------------+-------------

К числу научно-образовательных и исследовательских учреждений, обеспечивающие функционирование АПК Костромской области, относятся:

- ФГОУ ВПО Костромская государственная сельскохозяйственная академия;

- Костромской государственный технологический университет (КГТУ);

- Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства (КНИИСХ);

- ОАО КНИИЛП (льноводство);

- научно-внедренческая фирма "Вятские клевера" (семеноводство многолетних трав);

- ОАО племзавод "Караваево" (разведение молочного скота Костромской породы).

В частности, основными направлениями научно-исследовательской деятельности КГСХА являются:

- совершенствование машин и механизмов для уборки и переработки льна-долгунца;

- совершенствование селекционно-генетических методов, направленных на повышение генетического потенциала скота Костромской породы;

- совершенствование породно-продуктивных качеств овец;

- переработка продуктов молочного производства;

- внедрение ресурсосберегающих технологий в АПК.

Выполнение НИР и ОКР в КГТУ в свою очередь ведется по 15 основным научным направлениям, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 340 "Об утверждении правил формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий российской федерации":

- совершенствование оборудования и создание технических средств для реализации технологических процессов текстильной и легкой промышленности;

- создание новых ресурсосберегающих экологически чистых технологий производства текстильных изделий с применением методов автоматизированного проектирования;

- материаловедение производств текстильной и легкой промышленности.

- технология мониторинга природно-технической среды;

- разработка теории и практики функционирования рыночного механизма в народно-хозяйственном комплексе.

КНИИСХ также является комплексным научно-исследовательским учреждением и своей научной деятельностью охватывает основной спектр проблем сельскохозяйственного производства Костромской области. Так, в Институте создан конструкторско-технологический отдел, занимающийся новейшими разработками в области экологически безопасных электронно-ионных технологий обработки и хранения сельскохозяйственной продукции. В состав КНИИСХ входят 3 опытно-производственных хозяйства: "Минское" и "Ленинское" Костромского района, а также "Ченцы" Красносельского района. В частности, ГНУ Костромской НИИСХ совместно с ОПХ "Минское" в соответствии с лицензиями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Костромской области ведут в регионе первичное и элитное семеноводство картофеля отечественных и зарубежных (белорусских) сортов.

В целом, по плану научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденному в Россельхозакадемии, Институт выполняет исследования по 15 темам 6 отраслевых программ:

- экономика;

- организация и управление АПК;

- земледелие;

- мелиорация;

- растениеводство;

- зоотехника;

- механизация, электрификация и автоматизация сельскохозяйственного производства;

- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

В Костромской области действуют 4 информационно-консультационных центра (ИКЦ):

- Муниципальное учреждение "Центр сельскохозяйственного консультирования" Шарьинского муниципального района Костромской области;

- Некоммерческая организация муниципальное учреждение "Центр сельскохозяйственного консультирования" Галичского муниципального района Костромской области;

- Муниципальное учреждение "Информационно-консультационный центр" Антроповского муниципального района Костромской области;

- Муниципальное учреждение "Информационно-консультационный центр" Костромского муниципального района Костромской области.

Целью создания ИКЦ является повышение эффективности и устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности на основе внедрения передового опыта и доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации.

Реализация данной цели предполагает решение ряда задач:

- Консультирование сельхозпроизводителей всех форм собственности по вопросам управления сельхозпредприятием, применения инновационных технологий в отраслях сельского хозяйства, в областях экономики, финансов, законодательства, производства, переработки и реализации продукции, бухгалтерского учета и аудита, а также другим вопросам агропромышленного производства.

- Организация единого информационного пространства и содействие в маркетинговой деятельности сельхозтоваропроизводителям, с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

- Распространение информации о прогрессивных отечественных и зарубежных формах и методах хозяйствования, передовых технологиях производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.

- Содействие в информационной поддержке аграрных преобразований, осуществление социальных программ на селе.

- Проведение мониторинга областных целевых программ развития АПК.

13. Социальная сфера и инженерная инфраструктура в сельской местности Костромской области.

Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе препятствует формированию тех предпосылок, которые могли бы переломить тенденции, сложившиеся в области естественного и миграционного движения населения в сельской местности и создать благоприятные демографические (трудовые) и инфраструктурные условия для устойчивого развития агропромышленного комплекса Костромской области.

Одним из существенных инфраструктурных ограничений для эффективной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организации разнообразных форм социального обслуживания сельского населения, развития торгово-бытового и других видов сервиса является состояние дорог в сельской местности. Так, по состоянию на 1 января 2008 г., только 13,4% дорог местного значения в Костромской области имеют твердое покрытие. При этом наиболее остро проблема с дорогами обстоит в Вохомском, Кологривском, Межевском, Нейском, Октябрьском, Поназыревском и Чухломском районах.

Решению задачи сохранения, притока и закрепления квалифицированных специалистов в сельской местности препятствует низкий уровень благоустройства жилищного фонда на селе, а также ограниченный доступ к услугам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Так, уровень обеспеченности жилищного фонда в сельской местности газом (сетевым и сжиженным) в 2008 г. составил 81,8%, водопроводом - 46,9%, центральным отоплением - 28,2%, канализацией - 27,1%, ванными - 18,8%, горячим водоснабжением - 15,2%, напольными электроплитами - 1,3%. При этом наблюдается тенденция сокращения уровня обеспеченности сельского жилищного фонда центральным отоплением, канализацией, ванными, горячим водоснабжением и напольными электроплитами в 2008 г. по сравнению с 2007 г.

В целом, значительный разрыв между уровнем благоустройства городского и сельского жилищного фонда в Костромской области сохраняется (исключение составляет только обеспеченность газом, в отношении которого разрыв составляет 7,4%), снижая привлекательность села и стимулируя миграционный отток с сельских в урбанизированные территории.

По сравнению со средними показателями в России и ЦФО Костромская область характеризуется значительным отставанием по уровню благоустроенности сельского жилищного фонда центральным отоплением, канализацией, ванными и горячим водоснабжением.

Тем не менее, следует учитывать, что наличие тех или иных видов коммунальной инфраструктуры не всегда предполагает их качественное состояние. Так, большинство систем водоснабжения в сельской местности Костромской области не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для обеспечения санитарной очистки воды, а 36% протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене.

Частичное решение данных проблем осуществляется в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 августа 2009 г. N 306-а: за период реализации ее мероприятий государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 1 115 семей, в том числе - 314 молодых семей и молодых специалистов, улучшили свои жилищные условия (построили собственные дома или приобрели жилье на вторичном рынке) 922 семьи, в том числе - 237 молодых семей и молодых специалистов.

Что касается доступности базовых социальных услуг, то в результате оптимизации региональной системы образования количество общеобразовательных школ в сельской местности Костромской области с 2005 г. по 2007 г. сократилась на 24%. Если в середине 1990-х гг. на селе насчитывалось 407 дошкольных образовательных учреждений, то в 2007 г. их число снизилось до 205.

Число учреждений здравоохранения в 2006-2008 гг. также сократилось на 13 единиц - в связи с недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли в 1990-х гг. и реструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинского обслуживания. Обеспеченность сельского населения врачами в свою очередь снизилась до 23,3 чел. на 10 тыс. населения.

Материально-техническая база физической культуры и спорта в сельской местности Костромской области отстает от общероссийских нормативов, а также характеризуется высоким процентом износа имеющихся спортивных сооружений, несоответствием оборудования современным требованиям, отсутствием спортивных сооружений, доступных для маломобильных групп населения. Данные факторы отражаются на таком показателе, как удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Так, по состоянию на 31 декабря 2007 г. регулярно занимается физической культурой и спортом 3-5% взрослого населения и 8-10% учащейся молодежи Костромской области, тогда как в экономически развитых странах данный показатель достигает 40-60%. В целом, в регионе функционируют 1 295 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 31 704 чел., в том числе в сельской местности - 538 сооружений с единовременной пропускной способностью 13 942 чел.

Сеть сельских учреждений культурно-досугового типа в 2005-2008 гг. в свою очередь сократилась на 7,1%, библиотек - на 2,6%. В расчете на 1 тыс. человек сельского населения в 2007 г. приходится 102 места в учреждениях культурно-досугового типа.

В целом, ограниченный доступ к базовым условиям комфорта, недостаточная обеспеченность села такими объектами социальной инфраструктуры, как образовательные и медицинские учреждения, объекты культуры, спортивные сооружения, поддерживают тенденцию оттока населения из сельской местности, препятствуя притоку и закреплению квалифицированных специалистов в сельской местности Костромской области.


Раздел 2. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕГМЕНТОВ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 6. ОТРАСЛЕВАЯ И ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

14. Основным сегментом сельского хозяйства Костромской области является животноводство: по итогам 2008 г. его доля в совокупном объеме производства всеми категориями хозяйств составила 53%.

Более того, именно животноводство в Костромской области является тем сегментом, которой обеспечивает производство продукции сельского хозяйства на индустриальной основе и в промышленных масштабах. Так, в 2008 г. в структуре производства продукции сельского хозяйства сельхозорганизациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями доля продукции животноводства составила 77%, в то время как в хозяйствах населения данный показатель находился на уровне 35%.

Животноводство Костромской области специализируется на птицеводстве и скотоводстве - их доля в совокупном объеме выручки в 2008 г. составила 50% и 36% соответственно. Доля свиноводства находилась на уровне 9%, прочих направлений животноводства - 5%. При этом в птицеводстве основным для региона выступает яичное направление, в скотоводстве - молочное.

Специализация в животноводстве Костромской области отражается и на структуре производства мяса: наиболее крупными сегментами в структуре производства скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях региона являются мясо птицы (48,2% по итогам 2008 г.) и говядина (33,7%). На долю свинины приходится 18,0% совокупного объема производства мяса в сельхозорганизациях, тем не менее, именно данный сегмент является наиболее динамично растущим - темпы роста объемов производства в Костромской области в 2006-2008 гг. составили 6,6%, в то время как в сегменте птицы - 6,4%, говядины - 5,4%. Доля прочих сегментов не превышает 1% и характеризуется отрицательными темпами роста. В частности, для баранины данный показатель составил - 34,5%.

Растениеводство в Костромской области выполняет поддерживающую функцию по отношению к животноводству: основным направлением является производство кормовых культур (на их долю в 2008 г. пришлось 66,7% совокупных посевных площадей в сельскохозяйственных организациях). Вторым по значимости направлением растениеводства выступает производство зерновых культур (преимущественно, яровых), доля которых в структуре посевных площадей по итогам 2008 г. составила 30,7%. Доля прочих сельскохозяйственных культур (льна-долгунца, масличных, картофеля и овощей) находилась на уровне 2,6%.

Тем не менее, следует отметить сокращение доли кормовых культур в совокупных посевных площадях в 2008 г. по сравнению с 2006 г., что обусловлено существенным снижением показателей многолетних кормовых трав (посевные площади однолетних трав и силосных культур увеличиваются). Доля зерновых и прочих культур, напротив, характеризуется устойчивым ростом - вследствие увеличения посевных площадей озимых зерновых и льна-долгунца.

В целом, посевная площадь в сельскохозяйственных организациях Костромской области за период 2006-2008 гг. сократилась на 46,6 тыс. га или 16,3%, причем данный показатель опережает темпы выбытия пашни в регионе. Подобная тенденция обусловлена ухудшением экономической ситуации в отрасли, моральным и физическим износом материально-технической базы сельскохозяйственных организаций, сокращением рабочей силы в сельской местности и проч.

Географическая структура производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях представлена на рисунке 6 (не приводится). Диверсифицированные направления деятельности, как области животноводства, так и в сфере растениеводства характерны для основных сельскохозяйственных районов, расположенных в западной и юго-западной части региона. Муниципальные районы, расположенные в центральной и восточной части Костромской области, специализируются, преимущественно, на производстве продукции молочно-мясного скотоводства и кормопроизводства. Льноводство представлено в 3-х районах - Нерехтском, Галичском и Островском, производством овец на убой занимаются 2 муниципальных района - Сусанинский и Судиславский.

В секторе пищевой промышленности Костромской области основными сегментами являются производство мяса и мясопродуктов, молочной продукции (включая сыры) и напитков, доля которых в совокупном объеме отгруженных товаров пищевой промышленности в 2008 г. составила 29%, 25% и 12% соответственно. При этом наблюдается устойчивый рост доли молочных продуктов в структуре производства пищевых продуктов региона - с 16% в 2006 г. до 25% в 2008 г., в то время как доля других ключевых сегментов, напротив, сокращается.

В целом, за счет собственного производства обеспечивается потребность населения Костромской области в картофеле, овощах, яйце курином, жирных сырах, алкогольных напитках. За пределы региона на сегодняшний день экспортируются картофель, яйцо куриное, твердые сыры, ликероводочная продукция.

При этом среди отраслей сельского хозяйства в сегменте растениеводства наиболее трудоемкими являются производство семенного материала льна, зерновых культур и картофеля, а также производство овощей закрытого грунта. Наибольшая доля ручного труда в животноводстве характерна для коневодства, скотоводства (мясного и молочного направления), звероводства, козоводства и овцеводства.

С точки зрения экономической эффективности в растениеводстве наиболее высокие показатели характерны для производства овощей открытого грунта, семенного материала картофеля и зерновых культур, рапса, а в животноводстве - для производства генетического материала для молочного скотоводства. При этом только в сегменте овощей открытого грунта и генетического материала для молочного скотоводства рентабельность в Костромской области превышает среднеотраслевые показатели в России.

В сегменте животноводства наиболее высокий показатель рентабельности в Костромской области был характерен для отраслей пчеловодства, звероводства и яичного птицеводства. При этом по данным отраслям, а также в сегменте козоводства, рентабельность в Костромской области превышала среднероссийские показатели.

В пищевой промышленности наиболее рентабельными видами деятельности являются производство ликеро-водочной, кондитерской, хлебобулочной и мукомольной продукции, а также комбикормов. По тем же направлениям рентабельность в Костромской области превышает среднероссийские показатели.


Глава 7. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ СЕГМЕНТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

15. Семеноводство.

По прогнозам Международной ассоциации семеноводства, среднегодовые темпы роста мирового рынка семян до 2020 г. (в денежном выражении) составят 5,8%, что в 5 раз превышает темпы роста развития сельского хозяйства в мире, прогнозируемые Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO) на уровне 1,3%.

При этом ожидается, что основной рост мирового рынка семян будет обеспечиваться повышением спроса на:

- культуры, используемые для производства биотоплива (сою, рапс и кукурузу);

- культуры, используемые для производства кормов в животноводстве, вследствие изменения потребительского спроса и роста потребления мясомолочной продукции;

- масличные культуры - вследствие увеличения использования масел (прежде всего, в фармацевтике);

- овощные культуры - вследствие изменения потребительских предпочтений и роста потребления овощей.

Мировыми компаниями-лидерами отрасли семеноводства являются крупные транснациональные корпорации - Monsanto, Dupont, Syngenta, Groupe Limargrain, Land O'Lakes, KWS AG, Bayer Crop Science: их доля на мировом рынке семенного материала в 2007 г. составила 60%.

При этом портфель крупнейших компаний отрасли отличается высокой степенью диверсификации, а деятельность более мелких компаний сфокусирована на определенных рыночных сегментах. Так, например, компании-лидеры Syngenta и Groupe Limargrain представлены по всем основным направлениям - зерновые и зернобобовые, технические, масличные, кормовые, овощебахчевые, садовые культуры, цветы, в то время как менее масштабный игрок - компания Takii - на семеноводстве овощебахчевых культур и цветов, а DLF-Trifolium - на семеноводстве кормовых культур и газонных трав.

Более того, бизнес-модели основных игроков рынка семян предполагают одновременную работу, как в области семеноводства, так и в сфере средств защиты растений, что позволяет диверсифицировать риски и увеличить источники генерации доходов.

В связи с тем, что развитая научная база является одним из ключевых факторов успеха на рынке семенного материала, инвестиции на научные исследования у мировых лидеров отрасли составляют около 10% годового объема продаж.

При этом для отрасли характерны длительные сроки и значительные риски на этапе селекции и разработки новых продуктов. В частности, мировой опыт свидетельствует, что сроки разработки нового продукта в отрасли составляют, в среднем 8-12 лет, а вероятность того, что разработка выйдет на рынок, на самых первых этапах НИОКР не превышает 5%. Подобная ситуация обусловливает возможность работы на этом рынке компаний с длинным финансовым плечом.

Тем не менее, именно на этапе селекции новых сортов и гибридов создается наибольшая добавленная стоимость, в связи с чем мировые компании-лидеры интегрируют в рамках своей деятельности все основные этапы отраслевой цепочки создания стоимости.

Россия, находящаяся в списке 15 ведущих стран мира по объему внутреннего рынка семян, в отличие от большинства государств-лидеров, не входит в число основных экспортеров, импортируя семенной материал на сумму в размере 190 млн. долларов.

При этом доля импортной продукции наиболее высока на рынке технических, масличных и овощных культур.

Тем не менее, при прочих равных характеристиках качества, более высокий потенциал доверия сельскохозяйственных производителей к семенам российского производства формирует благоприятные условия для импортозамещения. В частности, основной причиной отказа от покупки импортных семян, помимо относительно высокой стоимости зарубежного семенного материала, является отсутствие сортов, подходящих под климатические и почвенные условия того или иного региона. Другими словами, большинство хозяйств предпочитают закупать семена местного производства у местного производителя, т.к. считают, что такие семена лучше приспособлены к климатическим и почвенным условиям конкретного района.

Однако фактор качества российского семенного материала не позволяет в полной мере реализовать данную возможность. В свою очередь, источником проблемы качества является, прежде всего, тот факт, что различные игроки отечественного рынка семян работают на разных участках отраслевой цепочки создания стоимости. В частности, ВНИИ и опытно-селекционные станции специализируются на воспроизводстве оригинальных семян и выращивании элиты, питомники - на выращивании элиты и товарных семян, производственные компании - на выращивании товарных семян и их заводской подработке. В этой ситуации большинство российских сельскохозяйственных производителей закупают семена элиты и самостоятельно получают семена первой и второй репродукций для посева в последующие годы, что существенным образом ограничивает масштаб внутреннего рынка семенного материала в России. Более того, культуры, выращиваемые преимущественно в ЛПХ (картофель, овощи), размножаются самовоспроизводством, таким образом, внутренний рынок семян этих культур фактически не сформирован.

При этом следует учитывать, что различный масштаб деятельности потребителей семян формирует разные требования к селекционной работе компаний отрасли семеноводства и организации ими дистрибуции семенного материала. В частности, в условиях расширения индустриального сельскохозяйственного производства фокус селекционной работы смещается с развития вкусовых качеств сельскохозяйственных культур на развитие их функциональных характеристик (для хранения, транспортировки и проч.), а в области торговли и логистики, как правило, осуществляется переход от системы дистрибуторов к сети представительств с более широкими, в т.ч. и сервисно-консультационными, функциями.

Ключевые факторы успеха на российском рынке

1) В области производства:

- Нишевая стратегия или стратегия продуктовой диверсификации;

- Доступ к земельным ресурсам для организации системы селекционно-семеноводческих хозяйств;

- Технологическая оснащенность.

2) В области НИОКР:

- Создание собственных селекционных достижений, доступ к селекционным достижениям других оригинаторов.

3) В области маркетинга и дистрибуции:

- Индивидуальные стратегии дистрибуции для различных типов потребителей (гибкая маркетинговая политика);


Страницы документа: