Постановление администрации муниципального образования Ленинский район от 31.03.2010 N 582

"Об утверждении муниципального стандарта муниципальной услуги "Оказание гражданам скорой медицинской помощи на территории муниципального образования Ленинский район"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях повышения качества оказания скорой медицинской помощи населению муниципального образования Ленинский район, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.1993 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 26.02.2009 N 183 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Ленинский район на 2009 - 2010 годы", Постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 29.03.2010 N 565 "Об утверждении Положения о муниципальных стандартах муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на территории муниципального образования Ленинский район", на основании Устава муниципального образования Ленинский район администрация муниципального образования Ленинский район постановляет:

1. Утвердить муниципальный стандарт муниципальной услуги "Оказание гражданам скорой медицинской помощи на территории муниципального образования Ленинский район" (далее - Стандарт) (приложение).

2. Комитету здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район обеспечить контроль за соблюдением муниципальными учреждениями здравоохранения требований, установленных в Стандарте.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Загородные вести" и разместить на сайте администрации муниципального образования Ленинский район www.admlen.ru.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Глава администрации
муниципального образования
Ленинский район
В.В.ФЕДОРОВ


Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 31.03.2010 N 582


1. Общие положения

1.1. Настоящий муниципальный стандарт муниципальной услуги "Оказание гражданам скорой медицинской помощи на территории муниципального образования Ленинский район" представляет собой достижимый уровень качества оказания муниципальной услуги.

1.2. Муниципальный стандарт муниципальной услуги "Оказание гражданам скорой медицинской помощи на территории муниципального образования Ленинский район" (далее - муниципальная услуга) разработан комитетом здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 29.03.2010 N 565 "Об утверждении Положения о муниципальных стандартах муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на территории муниципального образования Ленинский район".

1.3. Настоящий муниципальный стандарт распространяется на муниципальную услугу на территории муниципального образования Ленинский район.

1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем муниципальном стандарте.

1.4.1. Муниципальная услуга - услуга, оказываемая населению муниципального образования Ленинский район в сфере здравоохранения в соответствии с муниципальным заданием муниципальному учреждению здравоохранения "Ленинская районная больница" для отделения скорой медицинской помощи (далее - Учреждение), направленная на удовлетворение потребности населения в скорой медицинской помощи.

1.4.2. Муниципальный стандарт муниципальной услуги (далее - Стандарт) - правила, устанавливающие в интересах получателя муниципальной услуги совокупность требований, регламентирующих технологию, объем, качество и результаты оказания муниципальной услуги. Стандарт позволяет потребителю муниципальной услуги иметь четкое представление о правах и условиях получения муниципальной услуги в рамках действующего законодательства и составляет нормативную основу практической работы Учреждения.

1.4.3. Качество предоставления муниципальной услуги - совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

1.4.4. Получатели муниципальной услуги - физические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

1.4.5. Требование - положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены.

1.4.6. Работники отделения скорой медицинской помощи - это медицинские работники (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал) и прочий персонал (водители), имеющие непосредственное отношение к оказанию муниципальной услуги.

1.5. Нормативные правовые акты, регулирующие качество предоставления муниципальной услуги.

1.5.1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утверждены ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 с изменениями и дополнениями).

1.5.2. Постановление администрации муниципального образования Ленинский район от 29.03.2010 N 565 "Об утверждении Положения о муниципальных стандартах муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на территории муниципального образования Ленинский район".

1.5.3. Постановление администрации Тульской области "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания населению Тульской области бесплатной медицинской помощи" (утверждается ежегодно).

1.5.4. Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район от 29.09.2009 N 7-2 "Об утверждении порядка организации оказания бесплатной медицинской помощи населению на территории муниципального образования Ленинский район".

1.5.5. Постановление администрации муниципального образования Ленинский район от 01.10.2009 N 1523 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь районной и участковых больниц, амбулатории рабочего поселка с населением до 25 тысяч человек, амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности и штатных нормативах служащих и рабочих муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования Ленинский район".

1.5.6. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 25.03.1976 N 300 "О нормах оснащения учреждения санитарным автотранспортом и о режиме работы санитарного автотранспорта".

1.5.7. Федеральный закон от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах".

1.5.8. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

1.5.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности".

1.5.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 32 "Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

1.5.11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи".

1.5.12. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.11.2004 N 197).

1.5.13. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".

1.5.14. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта".

1.5.15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2005 N 633 "Об организации медицинской помощи".

1.5.16. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 08.04.1998 N 108 "О скорой психиатрической помощи".

1.5.17. Стандарты скорой медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

1.5.18. Отраслевые стандарты ОСТ 91500.07.001-2002, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2002 N 313 "Об утверждении отраслевого стандарта "Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования".

1.5.19. Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви".

1.5.20. Эксплуатационные документы на медицинское оборудование, приборы и аппаратуру.

1.6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте.

1.6.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение.

1.6.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие использование медицинских технологий, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

1.6.3. Состояние информации об Учреждении, порядке и правилах предоставления муниципальной услуги населению.

1.6.4. Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация.

1.6.5. Наличие собственной (внутренней) и внешней систем контроля деятельности Учреждения.


2. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

2.1. Настоящим разделом устанавливаются требования к организации оказания муниципальной услуги, предоставляемой лечебными учреждениями муниципального образования Ленинский район.

2.2. Сведения о муниципальной услуге.

2.2.1. Муниципальную услугу оказывает отделение скорой медицинской помощи муниципального учреждения здравоохранения "Ленинская районная больница".

2.2.2. Муниципальная услуга должна быть оказана любому физическому лицу, находящемуся вне лечебно-профилактического учреждения, в т.ч. дома, на улице, на местах происшествия, при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, а также родовспоможении), независимо от пола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости и иных обстоятельств.

Отсутствие у гражданина документов, удостоверяющих личность, страхового полиса ОМС не может являться причиной отказа в оказании скорой медицинской помощи.

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.2.4. В муниципальную услугу по оказанию населению скорой медицинской помощи входит:

- выезд врачебной бригады или фельдшерской бригады скорой медицинской помощи к месту вызова;

- проведение медицинского осмотра больного, осуществление лечебных мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента; постановка первичного диагноза на месте события, формирование дальнейшего плана действий бригады скорой медицинской помощи;

- своевременная транспортировка в профильное лечебное учреждение больных, нуждающихся в экстренной стационарной помощи, в т.ч. инфекционных, пострадавших и рожениц;

- дежурство в местах массового скопления жителей по обращению местных органов местного самоуправления;

- оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно в отделение скорой медицинской помощи, в кабинет для приема амбулаторных больных;

- выдача устной и письменной информации по обращениям граждан за скорой медицинской помощью.

2.2.5. Единица измерения муниципальной услуги, предоставляемой отделением скорой медицинской помощи МУЗ "Ленинская районная больница", - вызов.

2.3. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения.

2.3.1. Устав Учреждения.

Устав Учреждения является основным учредительным документом, регламентирующим деятельность Учреждения, и должен включать в себя следующие сведения:

- наименование Учреждения;

- предназначение Учреждения;

- порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации;

- юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);

- ведомственная принадлежность и подчиненность;

- структурные подразделения Учреждения.

Устав Учреждения определяет статус и ответственность Учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности Учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управлением Учреждения.

Устав Учреждения должен быть утвержден комитетом здравоохранения администрации муниципального образования и согласован с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинский район (комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район, комитетом по правовой работе и контролю администрации муниципального образования Ленинский район, финансовым органом администрации муниципального образования Ленинский район).

2.3.2. Лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложениями, необходимыми для оказания медицинских услуг.

2.3.3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

2.3.4. Иные документы (положения об отделении скорой медицинской помощи, инструкции, правила, методики), включенные в номенклатуру дел Учреждения и утвержденные в установленном порядке, предусматривающие совершенствование работы Учреждения.

2.4. Условия размещения и режим работы Учреждения.

2.4.1. По площади и техническому состоянию помещение отделения скорой медицинской помощи должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

2.4.2. Площадь, занимаемая отделением скорой медицинской помощи, должна обеспечивать размещение работников и населения и предоставление им муниципальной услуги в соответствии с "Санитарными правилами и нормами 2.1.3.1375-03", утвержденными совместным Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации и Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.06.2003 N 124.

2.4.3. Скорая медицинская помощь населению муниципального образования Ленинский район оказывается Учреждением круглосуточно.

2.4.4. Количество смен в сутки - 2. Пересмена за 15 минут до основного рабочего времени утром в 8-00, вечером в 20-00. В период пересмены должна быть обеспечена возможность непрерывного оказания муниципальной услуги.

2.4.5. При установлении режима работы санитарных автомобилей (в одну, полторы, две и более смены) учитываются потребность и конкретные условия работы Учреждения, с тем чтобы имеющимся автотранспортом максимально удовлетворить потребность населения в оказании скорой медицинской помощи, не допуская простоя и нерациональных прогонов автомобилей.

2.4.6. В течение всего времени приема обращений (вызовов) населения в отделении скорой медицинской помощи запрещено организовывать технические, санитарные и иные перерывы.

2.5. Техническое оснащение Учреждения, оказывающего данную муниципальную услугу.

2.5.1. Учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующего вида.

2.5.2. Минимальный состав медицинского оборудования должен соответствовать табелю оснащения, утвержденному Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта", от 31.03.2008 N 154-Н "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 752 "Об оснащении санитарного транспорта" (п. 16), Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации".

2.5.3. Медико-техническое оснащение (согласно примерному Перечню оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи - приложение N 13 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" и соответствующим существующим стандартам оказания скорой медицинской помощи):

- санитарный автомобиль скорой медицинской помощи (состояние автотранспорта должно подвергаться ежедневному техническому осмотру и ежегодному освидетельствованию технической исправности автомобиля. Водители обязаны проходить ежедневный предрейсовый медицинский осмотр);

- медицинский ящик-укладка основной;

- медицинское оборудование и материалы (дополнительный медицинский ящик для размещения родового пакета, реанимационного набора, инфузионных растворов; электрокардиограф портативный трехканальный, дефибриллятор портативный, аппараты искусственной вентиляции легких, аппарат ингаляционного наркоза, портативный глюкометр или глюкотесты, тонометр и фонендоскоп, комплект пневматических и (или) вакуумных шин иммобилизационных, комплект иммобилизационных головодержателей, вакуумный матрац, носилки складные, носилки-полотнище, кресло-каталка складное, приемное устройство с носилками, штатив для инфузий, баллон кислородный с редуктором (10 литров), аспиратор портативный механический или электрический);

- мебель для размещения медицинской аппаратуры и принадлежностей;

- светильник направленного действия в салоне;

- средства связи (радиостанция или радиотелефон);

- лекарственные средства;

- перевязочные средства;

- инструментарий и предметы ухода за больными;

- специальные укладки;

- нормы расхода мягкого инвентаря, используемого при организации оказания муниципальной услуги, утверждены Приказами Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" и Министерства здравоохранения СССР от 29.01.1988 N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви";

- рабочее место (пост) фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам должно быть оснащено телефонным оборудованием и иными видами связи для приема звонков, компьютером с необходимым программным обеспечением для фиксации информации о поступившем вызове, оборудованием для связи с другими организациями и ведомствами, включая МЧС и МВД;

- все каналы связи должны быть оборудованы устройствами фиксации разговора со временем хранения информации не менее шести месяцев. Информация должна сохраняться в форме, обеспечивающей ее достоверное воспроизведение на все время хранения.

2.5.4. Порядок получения муниципальной услуги.

Вызовы для обеспечения скорой медицинской помощи населению муниципального образования Ленинский район принимаются лично или со стационарных телефонов по номеру "03", с мобильных телефонов всех операторов связи.

Минимальный объем информации, сообщаемый гражданином, вызывающим скорую медицинскую помощь:

- фамилия, имя, отчество лица, которому вызывается скорая помощь (если известно);

- информация о месте нахождения лица, которому необходимо оказание срочной медицинской помощи (улица, точный номер дома, номер квартиры, наличие кодовых или иных замков);

- фамилия, имя, отчество лица, которому вызывается скорая помощь (если известно);

- возраст и пол лица;

- причина вызова (симптомы заболевания);

- контактные данные обратившегося (фамилия, номер телефона для связи);

- другая информация по запросу диспетчера.

Учреждение не вправе отказать обратившимся в приеме обращений (вызовов).

Фельдшер (медсестра) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам должен обладать квалификацией, необходимой для постановки предварительного диагноза и определения профиля заболевания на основании полученной информации.

Поступивший звонок обязательно фиксируется.

При поступлении вызовов от населения диспетчер заполняет "корешок" карты вызова, где фиксирует время вызова скорой помощи, время выезда бригады. При выполнении вызова медицинские работники информируют диспетчера о его закрытии.

В случае поступления большого количества вызовов, превышающих наличие свободных бригад, в первую очередь обслуживаются вызовы, требующие срочного медицинского вмешательства при состояниях, угрожающих жизни. Срочность вызова определяется диспетчером самостоятельно.

В случаях поступления нескольких вызовов к детям, имеющих одинаковую срочность вызова, осуществляется приоритетное обслуживание вызовов к ребенку младшего возраста.

Время выезда с момента передачи выездной бригаде вызова должно составлять не более 4 минут при наличии свободной бригады СМП (по профилю и в районе события).

По приезду бригады врач (фельдшер) заполняет паспортную часть вызова. Медицинскими работниками проводится медицинский осмотр больного, необходимое обследование. В карте вызова заполняется совокупность сведений, получаемых при медицинском осмотре и опросе самого обследуемого и/или родственников. На догоспитальном этапе в ходе диагностики допустима постановка предварительного диагноза.

Врачом (фельдшером) выполняются лечебные мероприятия, способствующие стабилизации или улучшению состояния пациента, в соответствии со стандартами медицинской помощи, установленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Далее врачом (фельдшером) принимается решение о тактике дальнейшего ведения пациента: при необходимости наблюдения за больным передается актив в поликлиники (амбулатории) муниципальных учреждений здравоохранения по месту обслуживания пациента, при необходимости стационарного лечения осуществляется госпитализация больного (пострадавшего).

Пациент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполненных муниципальных услугах, обеспечивающей их компетентный выбор. Пациент (или доверенное лицо, названное пациентом) вправе быть осведомленным о выполненных медицинских действиях и процедурах специалистов скорой помощи.

В карте вызова отражается догоспитальный этап течения заболевания (травмы), диагностический поиск, оказание экстренной медицинской помощи, ее эффективность и дальнейшие действия с больным (пострадавшим).

Доставленные в стационар пациенты передаются дежурному персоналу отделения с отметкой в карте вызова времени их поступления и подписью дежурного врача.

При госпитализации больного (пострадавшего) в бессознательном состоянии или состоянии алкогольного опьянения врач (фельдшер) производит осмотр на предмет обнаружения документов, ценностей, денег с указанием в карте вызова и передает их в приемное отделение стационара с пометкой в направлении под роспись дежурного персонала больницы.

Время оказания муниципальной услуги складывается из времени приема вызова и передачи его бригаде скорой медицинской помощи, времени доезда до адресата, времени оказания скорой медицинской помощи, времени транспортировки больного в стационар, времени возвращения бригады в отделение скорой медицинской помощи.

В задачи Учреждения не входит:

- проведение плановых медицинских процедур и курсового лечения по месту нахождения пациента;

- выписка рецептов, больничных листов;

- выдача заключений о смерти.

Требования к порядку применения медицинских процедур и лекарственных средств (их количеству) при оказании муниципальной услуги устанавливаются стандартами медицинской помощи, утвержденными комитетом здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район.

2.6. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.

2.6.1. Кадровое обеспечение Учреждения осуществляется в соответствии с действующими штатными нормативами, утвержденными Постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 01.10.2009 N 1523 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь районной и участковых больниц, амбулатории рабочего поселка с населением до 25 тысяч человек, амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности и штатных нормативах служащих и рабочих муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования Ленинский район".

2.6.2. В состав Учреждения входят медицинские работники, в том числе медицинский персонал (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), и прочий персонал (водители).

Персонал работает по графику, утверждаемому главным врачом Учреждения. В свободное от вызова время персонал выездных бригад скорой медицинской помощи находится в помещении отделения скорой медицинской помощи.

Каждый медицинский работник должен иметь соответствующее образование, сертификат, профессиональную подготовку, квалификацию, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию медицинского персонала (врачей, среднего медицинского персонала) следует поддерживать на высоком уровне постоянной (не реже 1 раза в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации. Водители автомобиля скорой медицинской помощи должны иметь профессиональную подготовку не ниже 2 класса.

Медицинские работники обязаны выполнять свои функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями.

При оказании скорой медицинской помощи работники должны проявлять к пациентам максимальную вежливость, внимание, выдержку и терпение.

2.6.3. Врачебная выездная бригада включает в свой состав одного врача и одного или двух фельдшеров, санитара и водителя и оказывает необходимую медицинскую помощь в пределах компетенции, определенной отраслевыми нормами, правилами и стандартами для врачебного персонала по оказанию скорой медицинской помощи.

Фельдшерская выездная бригада включает в свой состав двух фельдшеров, санитара и водителя и оказывает необходимую медицинскую помощь в пределах компетенции, определенной отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи.

2.6.4. Расчет численности основного персонала производится в соответствии с количеством санитарных машин. Количество санитарных автомобилей рассчитывается из численности населения муниципального образования (1 автомобиль на 10000 населения).

2.7. Информационное сопровождение деятельности исполнителей муниципальной услуги.

Информация о работе отделения скорой медицинской помощи, о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги скорой медицинской помощи должна быть доступна населению муниципального образования Ленинский район.

Широкое информирование населения о муниципальной услуге достигается наличием неизменного в течение продолжительного времени вызова номера (03), а также возможностью вызова с мобильных телефонов всех операторов связи.

Информирование граждан осуществляется посредством:

- размещения в средствах массовой информации;

- размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования Ленинский район в сети "Интернет");

- в печатных изданиях и др.

В отделении скорой медицинской помощи должны быть информационные уголки, содержащие копии лицензий, сведения о муниципальной услуге скорой медицинской помощи, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт и др.

Информация обновляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги.

2.8.1. Контроль за деятельностью отделения скорой медицинской помощи МУЗ "Ленинская РБ" осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.8.2. Внутренний контроль проводится заведующим отделением скорой медицинской помощи, заместителем главного врача по медицинской части и главным врачом МУЗ "Ленинская РБ". Внутренний контроль подразделяется на обязательный и выборочный.

Обязательному контролю подлежат:

- случаи летальных исходов в присутствии бригад скорой медицинской помощи;

- случаи смерти на дому лиц трудоспособного возраста до прибытия бригады скорой медицинской помощи;

- случаи с удлиненным временем обслуживания больных бригадами скорой медицинской помощи;

- случаи несвоевременного выезда бригад скорой медицинской помощи на выезд;

- случаи постинъекционных осложнений;

- случаи расхождения диагнозов, выставленных бригадой скорой медицинской помощи, с клиническими;

- все случаи, сопровождающиеся жалобами пациентов или их родственников;

- все случаи по целесообразности назначения и использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Выборочному контролю подлежат все прочие случаи оказания скорой медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения медицинской документации с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами проверок.

Выборочная проверка также осуществляется ответственными лицами по обращениям граждан и запросам различных организаций.

Выявленные недостатки в оказании медицинской помощи анализируются по каждому врачу (фельдшеру) с ежемесячным обобщением и рассмотрением в отделении скорой медицинской помощи, медицинском совете с принятием мер к их устранению, при необходимости - вынесением дисциплинарных взысканий.

2.8.3. Внешний контроль за деятельностью отделения скорой медицинской помощи МУЗ "Ленинская РБ" осуществляет комитет здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан в комитет здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением районных специалистов по выявленным нарушениям.

2.8.4. Проверка соответствия оказания муниципальной услуги требованиям Стандарта проводится ежеквартально.

Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги требованиям Стандарта осуществляется рабочей группой внештатных специалистов при комитете здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район, организуемой для решения задач по повышению уровня и качества медицинской помощи населению муниципального образования Ленинский район.

Результаты проверки соответствия оказания муниципальной услуги требованиям стандарта качества оказания муниципальной услуги представляются председателю комитета здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район для принятия решений по организации повышения качества оказания муниципальной услуги населению.

2.8.5. Ответственность за качество оказания муниципальной услуги.

Работа Учреждения в области качества муниципальной услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд пациента, непрерывное повышение качества Услуги.

Руководитель Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Руководитель Учреждения обязан:

- организовать работу Учреждения в соответствии с требованиями Стандарта;

- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников отделения скорой медицинской помощи МУЗ "Ленинская РБ";

- организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- организовать контроль за соблюдением настоящего Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги и настоящего Стандарта.

2.9. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги скорой медицинской помощи:


----+----------------------------------------------------+-----------------
¦ N ¦     Описание индикатора качества к результатам     ¦    Значение    ¦
¦п/п¦         деятельности бюджетных учреждений          ¦   индикатора   ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 1 ¦                         2                          ¦       3        ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 1 ¦В Учреждении ведется учет проверок качества оказания¦     Да/нет     ¦
¦   ¦Услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на  ¦                ¦
¦   ¦качество Услуг при условии нахождения ее в доступном¦                ¦
¦   ¦для потребителей месте                              ¦                ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 2 ¦Время ожидания бригады скорой медицинской помощи в  ¦    Не более    ¦
¦   ¦случаях, угрожающих жизни больного (пострадавшего)  ¦    20 минут    ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 4 ¦Количество обоснованных (частично обоснованных)     ¦       0        ¦
¦   ¦жалоб на качество работы, на 1000 вызовов           ¦                ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 5 ¦Время ожидания ответа оператора                     ¦Не более 2 минут¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 6 ¦Количество вызовов в год                            ¦ В соответствии ¦
¦   ¦                                                    ¦с муниципальным ¦
¦   ¦                                                    ¦   заданием,    ¦
¦   ¦                                                    ¦  утверждаемым  ¦
¦   ¦                                                    ¦    ежегодно    ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 7 ¦Обеспечение бригад соответствующими медикаментами в ¦      100%      ¦
¦   ¦зависимости от профиля бригады                      ¦                ¦
----+----------------------------------------------------+-----------------

2.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги.

а) Результат предоставления муниципальной услуги оценивается по следующим параметрам:

- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с данным Стандартом;

- качество предоставления муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи.

б) Критерии качества муниципальной услуги.

Качество муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи характеризуют следующие критерии:

- доступность, своевременность, безопасность, адекватность и эффективность скорой медицинской помощи;

- обоснованность применяемых медицинских технологий, соответствие стандартам медицинской помощи;

- отсутствие врачебных ошибок;

- отсутствие необоснованных госпитализаций;

- удовлетворенность больного медицинским обслуживанием.

2.11. Порядок обжалования нарушения требований Стандарта.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями муниципальной услуги скорой медицинской помощи могут направляться как непосредственно главному врачу МУЗ "Ленинская РБ", так и председателю комитета здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район.

Организация рассмотрения обращений жителей муниципального образования Ленинский район на предоставление муниципальной услуги с нарушением настоящего Стандарта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников комитета здравоохранения администрации муниципального образования Ленинский район в вышестоящий орган или в судебном порядке.

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.