Постановление Губернатора Владимирской обл. от 11.01.2009 N 3

"О проведении конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Законом Владимирской области от 06.05.2008 N 79-ОЗ "Об областной целевой программе развития муниципальной службы во Владимирской области на 2008 - 2010 годы" и в целях создания условий для развития муниципальной службы постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о конкурсе "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" согласно приложению N 1.

1.2. Положение о конкурсе "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" согласно приложению N 2.

1.3. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" (далее - конкурсная комиссия) согласно приложению N 3.

1.4. Состав конкурсной комиссии согласно приложению N 4.

2. Провести:

2.1. Конкурс "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" в IV квартале 2009 года.

2.2. Конкурс "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" в IV квартале 2009 года и в IV квартале 2010 года.

3. Комитету государственной и муниципальной службы администрации области (В.Ю. Смирнов) обеспечить организацию проведения вышеуказанных конкурсов.

4. Рекомендовать:

4.1. Главам городских округов и муниципальных районов области представить в октябре 2009 года в конкурсную комиссию программы развития муниципальной службы для участия в конкурсе "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области".

4.2. Главам муниципальных образований области:

а) организовать работу по отбору кандидатов для участия в конкурсе "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области";

б) направить в октябре 2009 и 2010 годов в конкурсную комиссию представления на муниципальных служащих для участия в конкурсе, а также иные документы, определенные Положением о конкурсе "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области";

в) обеспечить участие муниципальных служащих в вышеуказанном конкурсе.

5. Установить, что итоги проведения конкурсов утверждаются распоряжением Губернатора области на основании решений конкурсной комиссии.

6. Расходы, связанные с командированием муниципальных служащих на конкурс, осуществляются направившими их органами местного самоуправления.

7. Финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области", осуществить за счет средств, предусмотренных на эти цели областной целевой программой развития муниципальной службы во Владимирской области на 2008 - 2010 годы.

8. Комитету общественных связей и СМИ администрации области (А.Я. Паевская) обеспечить освещение хода проведения и итогов конкурсов в средствах массовой информации.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - госсекретаря С.Н. Квасникова.

10. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ


Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 11.01.2009 N 3


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения в 2009 году конкурса "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" (далее - конкурс, программа), требования к программам, условия определения лучшей программы.

1.2. Целью конкурса является создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы.

1.3. Конкурс проводится среди муниципальных образований, имеющих статус городского округа и муниципального района, по следующим номинациям:

а) "Лучшая программа развития муниципальной службы в городских округах";

б) "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных районах".


2. Требования к программам

2.1. Программы муниципальных образований разрабатываются в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и утверждаются в порядке, установленном органом местного самоуправления.

2.2. Программы должны содержать сведения о сроке программы, цели и задачах, этапах реализации, участниках (исполнителях основных мероприятий), распределении объемов и источников финансирования, ожидаемых конечных результатах, а также содержать программные мероприятия.


3. Порядок проведения конкурса

Конкурс проводится в три этапа:

а) первый этап - представление органами местного самоуправления программ в конкурсную комиссию по проведению конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" (далее - конкурсная комиссия) - октябрь 2009 года;

б) второй этап - рассмотрение и оценка программ конкурсной комиссией

- ноябрь 2009 года;

в) третий этап - награждение муниципальных образований, ставших победителями конкурса - декабрь 2009 года.


4. Определение победителей конкурса

4.1. Рассмотрение и оценка программ осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими показателями:


------+--------------------------------------------------------+-----------
¦ NN  ¦                       Показатели                       ¦Количество¦
¦ п/п ¦                                                        ¦  баллов  ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦1.   ¦Срок программы:                                         ¦          ¦
¦     ¦- до одного года;                                       ¦1         ¦
¦     ¦- от одного года до двух лет;                           ¦2         ¦
¦     ¦- более двух лет                                        ¦3         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦2.   ¦Описание цели и задач программы:                        ¦          ¦
¦     ¦- с аналитической информацией;                          ¦2         ¦
¦     ¦- без аналитической информации                          ¦1         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦3.   ¦Этапы реализации программы                              ¦1         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦4.   ¦Участники (исполнители основных мероприятий программы)  ¦1         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦5.   ¦Сведения о распределении объемов и источников           ¦          ¦
¦     ¦финансирования программ:                                ¦          ¦
¦     ¦- до одного года;                                       ¦1         ¦
¦     ¦- от одного года до двух лет;                           ¦2         ¦
¦     ¦- более двух лет                                        ¦3         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦6.   ¦Ожидаемые конечные результаты программы:                ¦          ¦
¦     ¦- с аналитической информацией;                          ¦2         ¦
¦     ¦- без аналитической информации                          ¦1         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.   ¦Программные мероприятия, в том числе:                   ¦          ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.1. ¦Совершенствование правовой базы муниципального          ¦          ¦
¦     ¦образования по вопросам муниципальной службы:           ¦          ¦
¦     ¦а) принятие правовых актов в соответствии с федеральным ¦2         ¦
¦     ¦законодательством;                                      ¦          ¦
¦     ¦б) принятие правовых актов в соответствии с             ¦2         ¦
¦     ¦законодательством Владимирской области;                 ¦          ¦
¦     ¦в) внесение изменений в правовые акты в связи с         ¦2         ¦
¦     ¦изменениями федерального и областного законодательства; ¦          ¦
¦     ¦г) принятие и внесение изменений в локальные акты органа¦          ¦
¦     ¦местного самоуправления:                                ¦          ¦
¦     ¦- коллективный договор;                                 ¦2         ¦
¦     ¦- правила внутреннего трудового распорядка;             ¦2         ¦
¦     ¦- положения об органах и структурных подразделениях     ¦2         ¦
¦     ¦органа местного самоуправления;                         ¦          ¦
¦     ¦- должностные инструкции;                               ¦2         ¦
¦     ¦- иное                                                  ¦2         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.2. ¦Формирование эффективного кадрового состава органа      ¦          ¦
¦     ¦местного самоуправления посредством следующих           ¦          ¦
¦     ¦мероприятий:                                            ¦          ¦
¦     ¦а) направление муниципальных служащих на:               ¦          ¦
¦     ¦- подготовку;                                           ¦2         ¦
¦     ¦- переподготовку;                                       ¦2         ¦
¦     ¦- повышение квалификации;                               ¦2         ¦
¦     ¦- стажировку;                                           ¦2         ¦
¦     ¦б) проведение обучающих семинаров с муниципальными      ¦2         ¦
¦     ¦служащими;                                              ¦          ¦
¦     ¦в) проведение конкурсов на замещение вакантных          ¦2         ¦
¦     ¦должностей муниципальной службы;                        ¦          ¦
¦     ¦г) проведение аттестации муниципальных служащих;        ¦2         ¦
¦     ¦д) принятие индивидуальных планов профессионального     ¦3         ¦
¦     ¦развития муниципальных служащих;                        ¦          ¦
¦     ¦е) создание кадрового резерва;                          ¦2         ¦
¦     ¦ж) иное                                                 ¦2         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.3. ¦Совершенствование материально-технической базы органа   ¦          ¦
¦     ¦местного самоуправления:                                ¦          ¦
¦     ¦- с описанием рабочих мест и параметров их              ¦2         ¦
¦     ¦совершенствования;                                      ¦          ¦
¦     ¦- без описания                                          ¦1         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.4. ¦Проведение конкурсов на лучшего муниципального служащего¦2         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.5. ¦Участие муниципальных образований городских и сельских  ¦3         ¦
¦     ¦поселений в программах развития муниципальной службы в  ¦          ¦
¦     ¦муниципальных районах                                   ¦          ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.6. ¦Создание информационных ресурсов органа местного        ¦          ¦
¦     ¦самоуправления:                                         ¦          ¦
¦     ¦а) в сети "Интернет";                                   ¦2         ¦
¦     ¦б) разработка и внедрение компьютерных программ;        ¦2         ¦
¦     ¦в) иное                                                 ¦2         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.7. ¦Размещение материалов в средствах массовой информации   ¦2         ¦
+-----+--------------------------------------------------------+----------+
¦7.8. ¦Иные показатели                                         ¦до 3      ¦
------+--------------------------------------------------------+-----------

4.2. Лучшей по каждой номинации признается программа, набравшая наибольшее количество баллов. При равенстве баллов лучшей признается программа, имеющая большее количество программных мероприятий.

В случае, если программы, имеющие равенство баллов, имеют равное количество программных мероприятий, лучшей признается программа, имеющая больший объем финансирования программных мероприятий.

4.3. Программы, представленные на конкурс, не возвращаются.

4.4. Итоги конкурса подводятся решением конкурсной комиссии, на основании которого принимается распоряжение Губернатора области.

4.5. Награждение муниципальных образований, ставших победителями конкурса в соответствующих номинациях, проводится Губернатором области или уполномоченным им лицом.

4.6. При подведении итогов конкурса в каждой номинации устанавливается по одному первому месту с премированием муниципальных образований денежной премией в размере 200 (двести) тысяч рублей.

4.7. Лучшие программы размещаются в информационно-методическом бюллетене администрации Владимирской области.


Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 11.01.2009 N 3


ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения в 2009 и 2010 годах конкурса "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" (далее - конкурс), требования к конкурсантам, условия определения победителей.

1.2. Целью конкурса является выявление и поддержка муниципальных служащих, имеющих профессиональные достижения в сфере местного самоуправления, повышение престижа профессиональной деятельности муниципального служащего во Владимирской области, обмен передовыми методами организации местного самоуправления и передовым опытом муниципального управления.

1.3. Конкурс проводится среди муниципальных служащих области по следующим номинациям:

а) "Лучший муниципальный служащий в городских округах Владимирской области";

б) "Лучший муниципальный служащий в муниципальных районах Владимирской области";

в) "Лучший муниципальный служащий в городских поселениях Владимирской области";

г) "Лучший муниципальный служащий в сельских поселениях Владимирской области".

1.4. Каждый участник конкурса самостоятельно выбирает одно из следующих направлений (тему) в соответствии со своей сферой деятельности:

а) организационное, правовое или кадровое обеспечение;

б) информационное развитие;

в) экономика, финансы;

г) муниципальное хозяйство, системы жизнеобеспечения;

д) градостроительство, архитектура, землепользование;

е) социальное развитие, социальная защита.

1.5. В конкурсе участвуют муниципальные служащие, рекомендованные органами местного самоуправления муниципальных образований области.

1.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований области проводят отбор участников конкурса (не более одного человека от муниципального образования) и в течение одного месяца со дня опубликования информации о проведении конкурса направляют в конкурсную комиссию следующие документы:

а) представление органа местного самоуправления, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, дается его краткая характеристика с указанием основных достижений. Представление оформляется на бланке органа местного самоуправления и подписывается его руководителем;

б) заявление-анкету участника конкурса, заверенную кадровой службой по месту работы согласно приложению к настоящему Положению;

в) другие документы, подтверждающие профессиональные достижения участников конкурса (перечни реализованных проектов, справки аттестационных комиссий, научные публикации, статьи на заданную тему, отзывы о работе, фото и видеоматериалы и т.д.);

г) конкурсную работу по выбранной муниципальным служащим теме.


2. Требования к конкурсантам

2.1. Муниципальные служащие, участвующие в номинациях "Лучший муниципальный служащий в городских округах Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий в муниципальных районах Владимирской области", должны иметь стаж муниципальной службы не менее трех лет.

2.2. Муниципальные служащие, участвующие в номинациях "Лучший муниципальный служащий в городских поселениях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий в сельских поселениях Владимирской области", должны иметь стаж муниципальной службы не менее одного года.


3. Требования к конкурсным работам

3.1. Конкурсная работа должна представлять собой творческое исследование по одному из направлений конкурса применительно к соответствующему муниципальному образованию.

3.2. Конкурсная работа по выбранной муниципальным служащим теме представляется объемом не более 10 листов формата А4 (текст печатается шрифтом Times New Roman размером N 14, межстрочный интервал - 1).


4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в три этапа:

4.1.1. Первый этап - представление и рассмотрение конкурсных работ, а также конкурсных документов на конкурсантов (краткая характеристика муниципального служащего с указанием его основных достижений, данная в представлении органа местного самоуправления, и другие документы, характеризующие профессиональную деятельность муниципального служащего) - октябрь 2009 и 2010 годов.

Представленные конкурсные работы распределяются по номинациям и передаются для рассмотрения и оценки членам комиссии.

Члены комиссии в течение трех недель рассматривают и оценивают конкурсные работы по 5-балльной шкале. Результаты оценки заносятся членами комиссии в ведомость под роспись.

Критериями оценки конкурсных работ являются:

а) предложения по оптимизации и повышению эффективности деятельности органа местного самоуправления муниципального образования Владимирской области;

б) логичность, убедительность изложенного материала;

в) социальная значимость и практическая направленность;

г) актуальность;

д) оригинальность и самостоятельность;

ж) новизна и творческий подход к решению проблемы;

з) возможность практической реализации предложений.

По итогам первого этапа определяются по три муниципальных служащих в каждой номинации, которые допускаются ко второму этапу конкурса.

4.1.2. Второй этап - собеседование - ноябрь 2009 и 2010 годов.

Председатель комиссии назначает день собеседования с участниками конкурса по каждой номинации. В ходе собеседования задаются уточняющие вопросы по проблематике конкурсной работы, оцениваются профессиональные и личностные качества участника конкурса, рассматриваются материалы и документы, подтверждающие собственные достижения участника конкурса. Кроме того, участникам конкурса в процессе собеседования могут быть заданы вопросы по показателям представляемого муниципального образования.

Результаты собеседования оцениваются по 5-балльной шкале и заносятся членами комиссии в ведомость под роспись.

Лучшим муниципальным служащим в соответствующей номинации признается служащий, набравший в сумме наибольшее количество баллов за представленную конкурсную работу и собеседование. При равенстве баллов предпочтение отдается тому, кто набрал большее количество баллов во втором этапе конкурса - собеседовании.

4.1.3. Третий этап - награждение победителей конкурса - декабрь 2009 и 2010 годов.

Итоги конкурса подводятся решением комиссии, на основании которого принимается распоряжение Губернатора области.


5. Награждение победителей конкурса

Награждение муниципальных служащих, ставших победителями конкурса, производится Губернатором области или уполномоченным им представителем в администрации области с участием средств массовой информации.

Победители конкурса по соответствующей номинации награждаются денежными премиями по 10 (десять) тысяч рублей каждый.


Приложение
к Положению
"О конкурсе на звание
"Лучший муниципальный служащий
во Владимирской области"


                                  АНКЕТА
       участника конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий
                        _________________________"
                           (название номинации)
Муниципальное образование _________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
Телефон/факс ______________________________________________________________
E-mail ____________________________________________________________________
Адрес для корреспонденции _________________________________________________
Ученая степень, звание ____________________________________________________
Какими языками владеете ___________________________________________________
Публикации,   книги,   брошюры,   проблемные   статьи   на   тему  местного
самоуправления ____________________________________________________________
В  каких  проектах  по  проблемам местного самоуправления принимали участие
___________________________________________________________________________
Имеете ли награды, дипломы ________________________________________________
Имеете  ли  опыт  участия  в  международных  форумах,  областных выставках,
конференциях, семинарах ___________________________________________________
Какую  практическую  ценность  и  новизну  имеют  представленные  материалы
___________________________________________________________________________
Какую  информацию  о  своей  практической  деятельности  хотели бы сообщить
дополнительно _____________________________________________________________

"  " ____________ 20__ г.    Подпись _____________    Ф.И.О. ______________

Приложение N 3
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 11.01.2009 N 3


ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" И "ЛУЧШИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"


1. Общие положения

1.1. Для проведения конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" создается конкурсная комиссия.

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, а также Положениями о конкурсах "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области".


2. Функции конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает и оценивает представленные на конкурс документы;

б) подводит итоги конкурсов и готовит предложения Губернатору области о победителях конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" и их награждении;

в) рассматривает жалобы, замечания и предложения о ходе и результатах конкурсов;

г) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках проводимых конкурсов.

2.2. Конкурсная комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке от органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления необходимые материалы;

б) приглашать на свои заседания представителей органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления.


3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу, назначает дату и проводит заседания конкурсной комиссии, несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения конкурсов.

3.2. В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.3. Секретарь конкурсной комиссии:

а) осуществляет прием и регистрацию материалов и документов от кандидатов на участие в конкурсах;

б) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

в) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

г) ведет протокол заседаний и оформляет решения конкурсной комиссии;

д) информирует участников конкурсов о дате, времени и месте проведения конкурсов и награждении победителей конкурса;

е) осуществляет иные функции по обеспечению деятельности конкурсной комиссии.

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.5. Решения конкурсной комиссии считаются принятыми в случае, если за них проголосовало большинство присутствующих членов комиссии.

3.6. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.


Приложение N 4
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 11.01.2009 N 3


СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" И "ЛУЧШИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

    КВАСНИКОВ               - заместитель Губернатора области -
    Сергей Николаевич         госсекретарь, председатель комиссии

    СМИРНОВ                 - председатель комитета государственной и
    Валерий Юрьевич           муниципальной службы администрации области,
                              заместитель председателя комиссии

    ЗЫБИНА                  - консультант, юрист комитета государственной
    Наталья Михайловна        и муниципальной службы администрации
                              области, секретарь комиссии.

                             Члены комиссии:

    БЕЗРУКОВ                - председатель комитета по социальной политике
    Владимир Александрович    администрации области

    БИРЮКОВ                 - первый заместитель директора департамента
    Игорь Викторович          сельского хозяйства и продовольствия
                              администрации области

    БОКОВ                   - директор департамента строительства и
    Сергей Александрович      архитектуры администрации области

    БОЧАРОВ                 - первый заместитель директора департамента
    Петр Михайлович           финансов, бюджетной и налоговой политики
                              администрации области

    ЗЕМСКОВ                 - председатель государственно-правового
    Владимир Александрович    комитета администрации области

    ИЛЛАРИОНОВ              - исполнительный директор ассоциации "Совет
    Александр Ефимович        муниципальных образований Владимирской
                              области" (по согласованию)

    КРЕТИНИН                - председатель комитета по экономической
    Валерий Алексеевич        политике администрации области

    КУКУШКИНА               - директор департамента социальной защиты
    Любовь Евгеньевна         населения администрации области

    ПАЕВСКАЯ                - председатель комитета общественных связей и
    Анна Яковлевна            СМИ администрации области

    ПЕТРОВ                  - председатель комитета информатизации, связи
    Аркадий Александрович     и телекоммуникаций администрации области

    ШЕРШНЕВ                 - директор департамента жилищно-коммунального
    Виктор Васильевич         хозяйства администрации области

    ШУВАЛОВ                 - председатель комитета по взаимодействию с
    Николай Викторович        органами федеральной государственной власти
                              и органами местного самоуправления
                              администрации области.