Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 31.07.2008 N 450-рг

"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ленинградской области от 7 июля 2006 года N 345-рг "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 года N 157-р, в целях уточнения Программы проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах:

Внести в распоряжение Губернатора Ленинградской области от 7 июля 2006 года N 345-рг "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах" следующие изменения:

1) в наименовании и по тексту слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах";

2) в Программе проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах, утвержденной указанным распоряжением:

а) в наименовании и по тексту слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах";

б) в наименовании раздела 2 слова "до 2008 года" заменить словами "до 2010 года";

в) в разделе 3:

в наименовании слова "до 2008 года" заменить словами "до 2010 года";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Для этого сформирован следующий портфель задач Программы, дающий в сумме наибольший результат роста эффективности:

1. Внедрение принципов и процедур управления по результатам.

2. Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг.

2-1. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров.

2-2. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.

3. Оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции.

4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти.

5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти.

6. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

Для решения каждой задачи разработаны соответствующие мероприятия, представляющие собой целостный комплекс.";

дополнить разделами 3.2-1 и 3.2-2 следующего содержания:

"3.2-1. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров


В целях повышения качества предоставления государственных услуг необходимо создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ленинградской области (далее - многофункциональные центры).

Многофункциональные центры обеспечат:

- предоставление комплекса государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления в режиме "единого окна";

- комфортные условия для получения государственных и муниципальных услуг;

- организацию деятельности по информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе упорядочение административных процедур, административных действий и порядка принятия решений;

- упрощение порядка получения заявителями услуг, в предоставлении которых совместно участвуют органы власти разных уровней, а также организации на основе соглашений между этими органами и организациями;

- оперативную и удобную оплату государственных пошлин, сборов и других платежей, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.

Для введения в опытную эксплуатацию одного или двух многофункциональных центров на территории Ленинградской области в начале 2009 года потребуется выполнить комплекс мероприятий, направленных на определение перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров; 1-2 пилотных муниципальных районов (городского округа); необходимого количества "окон" (по видам услуг с учетом количества жителей и обращений); организационно-правовой формы; количества участников многофункциональных центров, а также на подбор помещений для размещения многофункциональных центров на территории муниципальных районов (городского округа) (с учетом требований стандартов), их ремонт и оборудование.

Кроме того, необходимо разработать нормативные акты и соглашения о взаимодействии органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (обмен информацией, увеличение численности персонала и выделение персонала для работы в многофункциональных центрах, оплата коммунальных услуг и др.).


3.2-2. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме


Предоставление информации о государственных услугах может быть осуществлено посредством создания системы порталов государственных услуг, объединяющих в единое информационное пространство данные о государственных услугах, оказываемых органами исполнительной власти Ленинградской области.

Порталы государственных услуг должны быть доступны любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организованы таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее предоставление.

В системе порталов государственных услуг должны размещаться сведения об общем перечне (реестре) государственных услуг, подробная и систематизированная информация о каждой государственной услуге, а также о возможности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Кроме того, порталы государственных услуг должны обеспечивать возможность получения необходимых достоверных форм документов, направления запросов и уведомлений, которые не требуют идентификации отправителя.

Должны быть созданы центры телефонного обслуживания, телефоны "горячей линии" по вопросам предоставления государственных услуг, интернет-сайт многофункционального центра.

В Ленинградской области отсутствуют возможности для предоставления государственных услуг без непосредственного посещения государственного органа.

Для решения проблем межведомственного информационного взаимодействия необходима автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами.";

г) в разделе 6:

слова "Объем финансирования Программы в 2006-2008 годах составляет 166,0 миллиона рублей" заменить словами "Объем финансирования Программы в 2006-2010 годах составляет 248,912,11 миллиона рублей";

слова "в 2008 году - 57,0 миллиона рублей" заменить словами "в 2008 году - 41,340 миллиона рублей";

дополнить словами:

"в 2009 году - 47,696,4 миллиона рублей,

в 2010 году - 50,876,7 миллиона рублей.";

3) в приложении 1 (План мероприятий по проведению административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах) к Программе проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах:

а) в наименовании слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах";

б) в пункте 2.2.2:

слова "Разработка проекта областного закона об административных регламентах" заменить словами "Разработка проекта нормативного правового акта об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";

слова "IV квартал 2006 года - I квартал 2007 года" заменить словами "III-IV кварталы 2008 года";

слова "юридический комитет Администрации Ленинградской области, ленинградское областное государственное учреждение "Государственный экспертный институт регионального законодательства" исключить;

в) дополнить разделами 2-1 и 2-2 следующего содержания:


"------+---------------------------------------------------------------------
 ¦2-1  ¦Предоставление государственных  услуг  на  базе  многофункциональных¦
 ¦     ¦центров                                                             ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.1¦Определение перечня  услуг,¦III     квартал¦комитет   экономического¦
 ¦     ¦предоставляемых  на    базе¦2008 года      ¦развития               и¦
 ¦     ¦многофункциональных центров¦               ¦инвестиционной          ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦деятельности            ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комитет         финансов¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской   области,¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комитет               по¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦энергетическому         ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комплексу   и   жилищно-¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦коммунальному  хозяйству¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦управление            по¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦обеспечению деятельности¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦мировых            судей¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комитет  по   социальной¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦защите         населения¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградский  областной¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комитет  по   управлению¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦государственным         ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦имуществом              ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.2¦Создание          пилотного¦IV квартал 2008¦отраслевые        органы¦
 ¦     ¦многофункционального центра¦года    -     I¦исполнительной    власти¦
 ¦     ¦предоставления             ¦квартал    2009¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦государственных           и¦года           ¦Ленинградский  областной¦
 ¦     ¦муниципальных    услуг   на¦               ¦комитет  по   управлению¦
 ¦     ¦территории    Ленинградской¦               ¦государственным         ¦
 ¦     ¦области                    ¦               ¦имуществом,             ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦главы      администраций¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦муниципальных    районов¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦(городского округа)  (по¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦согласованию)           ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.3¦Создание  многофункциональ-¦I квартал  2009¦отраслевые        органы¦
 ¦     ¦ных центров  предоставления¦года    -    IV¦исполнительной    власти¦
 ¦     ¦государственных           и¦квартал    2010¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦муниципальных    услуг   на¦года           ¦Ленинградский  областной¦
 ¦     ¦территории    Ленинградской¦               ¦комитет  по   управлению¦
 ¦     ¦области                    ¦               ¦государственным         ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦имуществом,             ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦главы      администраций¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦муниципальных    районов¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦(городского округа)  (по¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦согласованию)           ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.4¦Создание     информационно-¦I квартал  2009¦комитет  по   печати   и¦
 ¦     ¦коммуникационных технологий¦года    -    IV¦телекоммуникациям       ¦
 ¦     ¦на базе многофункциональных¦квартал    2010¦Ленинградской области   ¦
 ¦     ¦центров                    ¦года           ¦                        ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.5¦Обучение         работников¦II квартал 2009¦аппарат  Губернатора   и¦
 ¦     ¦многофункциональных        ¦года    -    IV¦Правительства           ¦
 ¦     ¦центров, работников органов¦квартал    2010¦Ленинградской области   ¦
 ¦     ¦исполнительной       власти¦года           ¦                        ¦
 ¦     ¦Ленинградской      области,¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦предоставляющих  услуги  на¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦базе    многофункциональных¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦центров                    ¦               ¦                        ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.6¦Разработка        программы¦III-IV кварталы¦комитет   экономического¦
 ¦     ¦повышения          качества¦2008 года      ¦развития               и¦
 ¦     ¦государственных  услуг   на¦               ¦инвестиционной          ¦
 ¦     ¦базе    многофункциональных¦               ¦деятельности            ¦
 ¦     ¦центров      предоставления¦               ¦Ленинградской области   ¦
 ¦     ¦государственных  услуг   до¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦2010  года в  Ленинградской¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦области                    ¦               ¦                        ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.7¦Определение         системы¦IV квартал 2008¦комитет   экономического¦
 ¦     ¦показателей   эффективности¦года           ¦развития               и¦
 ¦     ¦деятельности               ¦               ¦инвестиционной          ¦
 ¦     ¦многофункциональных центров¦               ¦деятельности            ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области   ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.8¦Мониторинг    эффективности¦I квартал  2009¦комитет   экономического¦
 ¦     ¦деятельности               ¦года    -    IV¦развития               и¦
 ¦     ¦многофункциональных центров¦квартал    2010¦инвестиционной          ¦
 ¦     ¦                           ¦года           ¦деятельности            ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области   ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-1.9¦Создание           порталов¦I квартал  2009¦комитет               по¦
 ¦     ¦многофункциональных центров¦года    -    IV¦информационно-          ¦
 ¦     ¦                           ¦квартал    2010¦аналитическому          ¦
 ¦     ¦                           ¦года           ¦обеспечению             ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области   ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-2  ¦Предоставление    информации    о    государственных    услугах    и¦
 ¦     ¦государственных услуг в электронной форме                           ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-2.1¦Разработка      нормативной¦IV квартал 2008¦комитет   экономического¦
 ¦     ¦правовой базы  предоставле-¦года           ¦развития               и¦
 ¦     ¦ния государственных услуг в¦               ¦инвестиционной          ¦
 ¦     ¦электронной форме          ¦               ¦деятельности            ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комитет               по¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦информационно-          ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦аналитическому          ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦обеспечению             ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области,  ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦комитет  по   печати   и¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦телекоммуникациям       ¦
 ¦     ¦                           ¦               ¦Ленинградской области   ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-2.2¦Перевод            процесса¦II-IV  кварталы¦отраслевые        органы¦
 ¦     ¦предоставления     органами¦2009 года      ¦исполнительной    власти¦
 ¦     ¦исполнительной       власти¦               ¦Ленинградской области   ¦
 ¦     ¦Ленинградской       области¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦государственных  услуг    в¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦электронную форму          ¦               ¦                        ¦
 +-----+---------------------------+---------------+------------------------+
 ¦2-2.3¦Переход к межведомственному¦II квартал 2009¦отраслевые        органы¦
 ¦     ¦информационному            ¦года    -    IV¦исполнительной    власти¦
 ¦     ¦взаимодействию      органов¦квартал    2010¦Ленинградской области   ¦
 ¦     ¦исполнительной       власти¦года           ¦                        ¦
 ¦     ¦Ленинградской  области    с¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦использованием             ¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦общероссийского            ¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦государственного           ¦               ¦                        ¦
 ¦     ¦информационного центра     ¦               ¦                        ¦
 ------+---------------------------+---------------+-------------------------";

г) в пункте 3.5.1 слова "IV квартал 2007 года" заменить словами "IV квартал 2008 года";

д) в пункте 3.5.2 слова "I квартал 2008 года" заменить словами "IV квартал 2008 года - II квартал 2009 года";

е) в пунктах 3.5.1 и 3.5.2 слова "комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области" заменить словами "аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции)".


Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков