Постановление Администрации Смоленской области от 31.01.2006 N 28

"Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 06.12.2005 N 348 "О реорганизации Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 N 99 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии";

- постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2004 N 378 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии";

- постановление Администрации Смоленской области от 05.07.2005 N 206 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии".


Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ


Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 31.01.2006 N 28


1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области.

1.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета в банках, органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, и в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области.

1.7. Местонахождение Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.


2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, федеральных и областных программ по развитию агропромышленного комплекса Смоленской области и продовольственного обеспечения.

2.2. Участие в формировании рыночных отношений в агропромышленном комплексе Смоленской области, в том числе развитие предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организация рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.3. Содействие в создании на территории Смоленской области сельскохозяйственных предприятий и предприятий перерабатывающей промышленности различных организационно-правовых форм и форм собственности.

2.4. Осуществление кадровой политики в агропромышленном комплексе Смоленской области, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов для отраслей сельского хозяйства, перерабатывающих и обслуживающих предприятий.

2.5. Разработка новых методов развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса Смоленской области.

2.6. Координация деятельности перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса Смоленской области по вопросам внедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья и производства пищевых продуктов.

2.7. Формирование единой информационной системы агропромышленного комплекса Смоленской области путем организации на базе современных компьютерных технологий сбора, обработки, хранения информации, обеспечивающей динамическую оценку развития агропромышленного комплекса.

2.8. Предоставление работникам, занятым в сельскохозяйственном производстве, мер поддержки, установленных областным законодательством.


3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию финансово-экономической и нормативной правовой базы агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.2. Разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления проекты областных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса Смоленской области, выполняет функции заказчика указанных областных целевых программ.

3.3. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт, разрабатывает мероприятия по внедрению в практику достижений науки и передового опыта организации сельскохозяйственного производства, по освоению передовых технологий и методов хозяйствования, а также по техническому перевооружению организаций агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.4. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.5. Осуществляет мероприятия по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Смоленской области.

3.6. Разрабатывает предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции.

3.7. Осуществляет реализацию государственной политики в области капитального строительства на селе и внедрение новых технологий в агропромышленном комплексе Смоленской области.

3.8. Разрабатывает порядок и условия оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях, предусмотренных областным законодательством.

3.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций.

3.11. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.12. Организует создание единого информационного пространства агропромышленного комплекса Смоленской области на основе информационных систем, основанных на передовых компьютерных технологиях, обеспечивающих доступ к информации товаропроизводителям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.13. Содействует внедрению новых технологий возделывания и переработки льна, модернизации действующих предприятий по его переработке.

3.14. Обеспечивает сохранение и развитие производства оригинальных, элитных и репродукционных семян льна в специализированных и опытных хозяйствах Смоленской области.

3.15. Привлекает инвестиции в отрасли агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.16. Обеспечивает формирование заявок на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд; привлечение поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для участия в конкурсах; разработку проектов областных государственных контрактов; контроль за исполнением областных государственных контрактов.

3.17. Формирует мероприятия по реализации программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.18. Участвует в разработке и реализации областных государственных инвестиционных программ по развитию, укреплению и технической модернизации агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.19. Участвует в разработке и реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, охране природных ресурсов и окружающей природной среды.

3.20. Разрабатывает нормативные правовые акты в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и осуществляет контроль за их соблюдением.

3.21. Оказывает содействие органам исполнительной власти Смоленской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории Смоленской области, органам местного самоуправления в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других природных ресурсов.

3.22. Разрабатывает и осуществляет реализацию региональных (территориальных) программ в области мелиорации земель и контроль за их выполнением.

3.23. Осуществляет контроль за исполнением областного законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Смоленской области.

3.24. Участвует в разработке региональных (территориальных) программ в области обращения с отходами и реализации их в организациях агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.25. Участвует в проведении экологической экспертизы проектов в сфере агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.26. Осуществляет государственное управление в области семеноводства на территории Смоленской области.

3.27. Разрабатывает порядок формирования и использования страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений.

3.28. Осуществляет управление в области племенного животноводства на территории Смоленской области.

3.29. Осуществляет надзор за состоянием и использованием племенных ресурсов животноводства и организует работу по подготовке информационной базы данных племенных ресурсов животноводства на территории Смоленской области.

3.30. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3.31. Осуществляет заказ на изготовление бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), государственных регистрационных знаков на тракторы и другие самоходные машины, справок-счетов и другой специальной продукции.

3.32. Разрабатывает предложения по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.33. Изучает и прогнозирует потребности сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса Смоленской области в специалистах с высшим и средним специальным образованием, рабочих массовых профессий.

3.34. Организует работу по подбору кандидатов для поступления в аграрные образовательные учреждения на основе целевой контрактной подготовки.

3.35. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оказывает помощь в трудоустройстве молодых специалистов, содействует созданию необходимых социально-бытовых условий в целях закрепления специалистов сельского хозяйства на селе.

3.36. Планирует и организует работу по подготовке специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий.

3.37. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.38. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства, перерабатывающую промышленность и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе Смоленской области.

3.39. Разрабатывает предложения по повышению производительности труда и социальной защиты работников агропромышленного комплекса Смоленской области.

3.40. Реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе Смоленской области, организует работу по аттестации рабочих мест и проведению сертификации работ по охране труда, проводит обучение и проверку знаний в области охраны труда, участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.

3.41. В установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений.

3.42. Осуществляет решение вопросов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны в агропромышленном комплексе Смоленской области в соответствии с действующим законодательством.

3.43. Осуществляет в соответствии с законодательством функции главного распорядителя средств областного бюджета - администратора поступлений в областной бюджет.


4. Права Департамента

Департамент для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и предприятий, расположенных на территории Смоленской области.

4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. Вносить в Администрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

4.4. Осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления.

4.6. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Согласовывать с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области предложения о назначении Администрацией Смоленской области представителей Смоленской области из числа государственных гражданских служащих Смоленской области в органы управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи).


5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя, заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием.

5.3. Начальник управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный государственный инженер - инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Смоленской области назначается на должность по согласованию с вышестоящей государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента (кроме заместителей), заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

5.4.4. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.4.5. От имени Департамента заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах своей компетенции.

5.4.6. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.

5.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.4.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.4.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, обеспечивает контроль за их исполнением.

5.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет, представляет бухгалтерскую отчетность.

5.6. В Департаменте образуется консультативно-совещательный орган - коллегия. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Смоленской области, организаций, ученые и специалисты. Количество членов коллегии и ее состав утверждаются Губернатором Смоленской области.


6. Ликвидация или реорганизация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.