Положение городского округа Дзержинский МО от 30.01.2006 N 2/2-ПД

"О порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Дзержинского" (принято решением Совета депутатов городского округа Дзержинский МО от 25.01.2006 N 3/2)

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


Принято
решением Совета депутатов
городского округа Дзержинский
Московской области
от 25 января 2006 г. N 3/2


1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии со ст. 76, 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 15 Положения о бюджете муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2006 год (далее - бюджет города Дзержинского), устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Дзержинского.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется как на муниципальные унитарные предприятия, так и на юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

1.3. Получатели бюджетных кредитов обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

1.4. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).


2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории г. Дзержинского и осуществляет деятельность на территории г. Дзержинского;

юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Комитетом по финансам администрации города предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, не допускается.

При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.


3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Решением Совета депутатов о бюджете города Дзержинского на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года. А также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов и минимальная ставка размера процента за пользование кредитом.

3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес главы города письмо о предоставлении кредита.

К письму должны быть приложены следующие документы:

3.2.1. Заявление (приложение 1).

3.2.2. Нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.3. Копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии.

3.2.4. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами.

3.2.5. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3.2.6. Справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.

3.2.7. В случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, - предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения:

- при предоставлении юридическим лицом банковской гарантии должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

быть безотзывной;

не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц;

- при предоставлении юридическим лицом поручительства должны быть представлены:

решение поручителя о предоставлении поручительства;

нотариально удостоверенные копии учредительных документов поручителя;

решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

копии бухгалтерского баланса поручителя (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту;

- при предоставлении юридическим лицом обеспечения в виде залога должны быть представлены следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

акт оценки имущества, предлагаемого в залог.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

При принятии в залог имущества Комитет по финансам администрации города вправе требовать от юридического лица его страхования.

3.3. Глава города направляет представленные документы заявителя на рассмотрение в Управление администрации города (далее - Управление), курирующее отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо. Управление не позднее 3 дней со дня поступления документов готовит заключение о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме и направляет документы заявителя в Комитет по финансам.

3.4. Комитет по финансам администрации города с учетом заключения Управления в течение одного месяца осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, анализ его финансового состояния. В течение 7 дней со дня поступления документов заявителя для рассмотрения Комитет по финансам вправе затребовать дополнительные документы у юридического лица. Итоговое заключение Комитет по финансам направляет главе города.

3.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой города на основании представленного Комитетом по финансам администрации города итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита в срок не позднее чем через 2 месяца с момента подачи документов. В случае положительного решения готовится постановление главы города.

В постановлении главы города о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

3.6. В случае принятия главой города решения об отказе в выдаче бюджетного кредита глава города направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов в срок не позднее чем через 2 месяца с момента подачи документов.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита может быть отсутствие или недостаточность остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением Совета депутатов о бюджете города Дзержинского на соответствующий финансовый год, неполное представление юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего порядка, неудовлетворительное финансовое состояние юридического лица, несоблюдение условий предоставления бюджетного кредита, предусмотренных разделом 2 настоящего порядка.

3.8. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией города Дзержинского (приложение 2).

3.9. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

срок предоставления кредита;

цель предоставления кредита;

сумма предоставляемого кредита;

срок возврата кредита;

размер процентов за пользование бюджетным кредитом;

возможность проведения проверки заемщика;

ответственность сторон;

для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями, - способ обеспечения исполнения обязательств.

3.10. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация г. Дзержинского одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.11. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Комитета по финансам администрации города на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.12. Осуществление операций и платежей за счет бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.


4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Комитетом по финансам администрации города, контрольно-ревизионным отделом администрации г. Дзержинского.

4.2. Комитет по финансам и контрольно-ревизионный отдел администрации города вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано представлять в Комитет по финансам администрации города в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанного органа отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4. Нецелевое использование средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.


5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплата процентов за пользование им

5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет администрации г. Дзержинского в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы города письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой города путем издания постановления в случае, если Комитет по финансам администрации города представил положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета г. Дзержинского.


6. Учет бюджетных кредитов

6.1. Комитет по финансам администрации города ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

6.2. На основании данных этого учета администрация города Дзержинского ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета города Дзержинского представляет Совету депутатов отчет о предоставленных за счет средств бюджета города Дзержинского бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.


Глава города
В.И. Доркин


Приложение 1
к Положению


ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА

1. Наименование юридического лица: _______________________________
2. Почтовый адрес: _______________________________________________
3. Рабочие телефоны: ________________________ Факс: ______________
4. Сумма требуемого кредита: _____________________________________
5. Срок, на который требуется кредит: ____________________________
6. Целевое назначение кредита: ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Представляемое   обеспечение   (залог,   банковская   гарантия,
поручительство): _________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Должность, Ф.И.О. представителя  юридического лица, от которого
поступила информация: ____________________________________________
__________________________________________________________________
9. Другие сведения: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Руководитель                 _________________ /_________________/
Главный бухгалтер           __________________ /_________________/

                                  М.П.

Приложение 2
к Положению


ПРИМЕРНАЯ ФОРМА КРЕДИТНОГО ДОГОВОРА

КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР N ___

Г. Дзержинский                                "___" ______ 200_ г.

    Администрация   г.   Дзержинского,   именуемая   в  дальнейшем
"Кредитор", в лице начальника Финансового управления администрации
Черкасова   Евгения   Николаевича,   действующего   на   основании
распоряжения    главы    города    Доркина    Виктора    Ивановича
от "_____" _____________ 200__ г. N __________, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
                (наименование юридического лица)
именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице ________________________,
                                            (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________, с другой стороны,
заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет кредитного договора

1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит на следующих условиях:

    1.1.1. Цель кредитования ___________________________________
    1.1.2. Общая сумма кредита _________________________________
    1.1.3. За   пользование   предоставленным  бюджетным  кредитом
Заемщик уплачивает Кредитору ___________________________ процентов
                               (установленный размер)
годовых <1>.

1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "___" _______ 200_ года.

1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов за пользование им:


-------------------+------------------
¦Дата погашения    ¦Сумма (руб.)     ¦
+------------------+-----------------+
¦                  ¦                 ¦
+------------------+-----------------+
¦                  ¦                 ¦
+------------------+-----------------+
¦                  ¦                 ¦
-------------------+------------------

2. Права и обязанности Заемщика

2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетный кредит в соответствии с целевым назначением.

2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своих обязательств <2>.

    Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________
                                      (залогом/поручительством)
согласно договору ________________________  N _____ от "__" ______
                  (залога/поручительства)
200__ года.
    или:
    Бюджетный  кредит обеспечивается банковской гарантией N _____,
выданной ____________________________ "____" _________ 200__ года.
            (наименование банка)

2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки, предусмотренные настоящим Договором, путем перечисления денежных средств на соответствующие реквизиты Кредитора.

2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно получив на это согласие Кредитора.

2.5. Заемщик представляет кредитору документы и сведения, необходимые для проведения проверок целевого использования кредита и финансового состояния.

--------------------------------

<1> В случае предоставления процентных кредитов.

    <2>  В  случае если юридическое лицо не является муниципальным
унитарным    предприятием,    имущество   которого   находится   в
собственности ____________________________________________________
                   (наименование муниципального образования)

3. Права и обязанности Кредитора

3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика.

3.2. Требовать исполнения условий бюджетного кредита.

3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет целевого использования кредита и финансового состояния.

3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами г. Дзержинского.


4. Ответственность сторон

4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требования настоящего Договора.

4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения условий целевого использования бюджетного кредита к Заемщику применяются санкции, предусмотренные статьями 289, 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


5. Сроки действия Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами принятых на себя настоящим Договором обязательств.

5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороны берут на себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий путем переговоров в досудебном порядке.

5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридических статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомить об этом соответствующие стороны.

5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у Кредитора и Заемщика.


6. Юридические адреса и реквизиты сторон

    Заемщик:                                Кредитор:

____________________                     ИНН 5027023974
____________________                     муниципальное образование
____________________                     город Дзержинский
____________________                     Московской области
                                         р/с 40204810780020000001
                                         в ФКБ "Огни Москвы"
                                         "Огни Подмосковья"
                                         г. Раменское
                                         к/с 30101810900000000713
                                         БИК 04460713
Подписи сторон:
Кредитор:
глава муниципального образования
город Дзержинский
Московской области
______________ /В.И. Доркин/
     М.П.

Заемщик:
_______________________ __________________ _______________________
(должность)                 (подпись)             (Ф.И.О.)
М.П.