Утратил силу- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 05.12.2002 N 264-ПГ
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" и в
целях обеспечения подготовки гражданских организаций гражданской
обороны и обучения населения Московской области способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, постановляю:
1. Утвердить Положение о подготовке гражданских организаций
гражданской обороны и обучении населения Московской области
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий (приложение 1).
2. Утвердить Организационные указания о порядке
подготовки руководителей и работников органов исполнительной
государственной власти, органов местного самоуправления
муниципальных образований, организаций, специалистов по
гражданской обороне Московской области (далее - руководители и
специалисты) (приложение 2).
3. Утвердить Перечень руководителей и специалистов
органов исполнительной государственной власти и организаций
Московской области, подлежащих обучению в Академии гражданской
защиты МЧС России, в учебно - методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области и его филиалах
(приложение 3).
4. Подготовку населения в области гражданской обороны
осуществлять в организациях (в том числе образовательных)
независимо от их организационно - правовых форм и форм
собственности, а также по месту их жительства.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на начальника Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Московской области Ермакова В.В.
И.о. Губернатора Московской области
В.Ю. Голубев
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Московской области
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Положение о подготовке гражданских организаций гражданской
обороны и обучении населения Московской области способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий (далее - Положение), разработанное во
исполнение Федерального закона "О гражданской обороне",
определяет основные задачи, формы и методы подготовки гражданских
организаций гражданской обороны и населения Московской области,
которые проходят подготовку по вопросам гражданской обороны
(далее - ГО) к действиям по обеспечению защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
2. Подготовке по ГО подлежат:
- члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники служб
ГО, руководители органов местного самоуправления муниципальных
образований и организаций независимо от их организационно -
правовых форм и форм собственности, специалисты по ГО Московской
области;
- работники организаций в составе гражданских организаций
гражданской обороны; население, занятое в сферах производства и
обслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки по ГО являются:
- обучение населения Московской области правилам поведения и
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой
медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам
пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение должностных лиц всех уровней управления ГО
муниципальных образований Московской области действиям по
организации защиты населения при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
- выработка у руководителей и специалистов по ГО Московской
области навыков по подготовке и управлению силами и средствами,
входящими в службы ГО.
Основными формами подготовки и проверки знаний населения в
области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, считаются командно -
штабные, тактико - специальные, комплексные учения и тренировки.
Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГО
являются теоретическое изучение и практическая отработка
изученного материала при проведении учений и тренировок.
4. Подготовка руководителей и специалистов, а также
руководителей командно - начальствующего состава гражданских
организаций гражданской обороны, населения Московской области
осуществляется в соответствии с организационными указаниями,
утверждаемыми Губернатором Московской области.
5. Население Московской области, привлекаемое на учения и
тренировки в области гражданской обороны при ведении военных
действий или вследствие этих действий, имеет право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на
период участия в учениях и тренировках за счет средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
6. Финансирование мероприятий по подготовке гражданских
организаций гражданской обороны и обучению населения Московской
области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, осуществляется за
счет средств местного бюджета муниципальных образований Московской
области.
Приложение 2
к постановлению Губернатора
Московской области
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Подготовка руководителей и специалистов по гражданской
обороне (далее - ГО) осуществляется в Академии гражданской защиты
МЧС России.
Подготовка руководителей организаций Московской области
осуществляется в учебно - методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области (далее - УМЦ
ГОЧС) по программе подготовки в республиканских, краевых и
областных учебно - методических центрах по ГО и ЧС, утвержденной
МЧС России 03.11.94.
Подготовка командно - начальствующего состава гражданских
организаций гражданской обороны проводится в УМЦ ГОЧС Московской
области, остальных категорий - в филиалах учебно - методического
центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее -
филиалы УМЦ ГОЧС) муниципальных образований Московской области в
соответствии с тематикой, рекомендуемой МЧС России.
Первичная и повторная подготовка руководителей организаций
осуществляется в УМЦ ГОЧС Московской области (при назначении на
должность и в дальнейшем один раз в пять лет) и в филиалах УМЦ
ГОЧС муниципальных образований в соответствии с Программой
подготовки руководящего состава учреждений, организаций и
предприятий независимо от форм собственности к действиям в
чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94.
Руководители организаций независимо от их организационно -
правовых форм и форм собственности с численностью рабочих и
служащих более 100 человек проходят подготовку на базе УМЦ ГОЧС
Московской области, а с численностью менее 100 человек - в
филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований.
Начальники ГО организуют текущую подготовку руководителей
организаций по месту работы из расчета 15 часов на учебный год.
2. Подготовка работников организаций в составе гражданских
организаций гражданской обороны осуществляется непосредственно по
месту работы по программе специальной подготовки невоенизированных
формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной
МЧС России 03.11.94, в объеме 15 часов. При этом общая тематика
(10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная
тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения
гражданской организации гражданской обороны.
3. Обучение населения, занятого в сфере производства
и обслуживания, проводится без отрыва от производственной
деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе
(в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучения
материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков
в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных
учений.
4. Обучение населения, не занятого в сферах производства и
обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций,
просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по
месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и
памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по
вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, в соответствии с программой
подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и
неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,
утвержденной МЧС России 03.11.94.
5. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях
Московской области осуществляется по программе дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" для всех специалистов высшего
профессионального образования объемом 136 учебных часов,
утвержденной Госкомвузом России 27.04.95 и согласованной с МЧС
России 16.05.95.
Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях среднего
профессионального образования проводится по программе дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднего
специального образования объемом 90 часов, утвержденной
Минобразованием России 27.12.96 и согласованной МЧС России
26.12.96.
Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях начального
профессионального образования проводится по программе курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" объемом 140 учебных часов,
введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС
России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10.
Подготовка обучающихся в государственных и негосударственных
образовательных учреждениях осуществляется по программе курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) объемом
400 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием
Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10.
Изучение курса ОБЖ в образовательных учреждениях планируется по
одному часу в неделю в 1-9 и 11 классах и по два - часа в
10 классе.
В дошкольных образовательных учреждениях организуется
проведение занятий по программе "Основы безопасности детей
дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования
России от 18.07.97 N 112/3446.
6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно -
штабные, тактико - специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно - штабные учения продолжительностью до трех суток
проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три
года.
Командно - штабные учения или штабные тренировки в
организациях независимо от их организационно - правовых форм и
форм собственности проводятся ежегодно продолжительностью до
одних суток.
Тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часов
проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны и
организациями - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся
один раз в три года в органах местного самоуправления,
организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне,
организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и
в лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах,
производящих или использующих в технологическом процессе
пожаровзрывоопасные и агрессивные химически опасные вещества. В
других организациях один раз в три года проводятся
тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с обучающимися в образовательных учреждениях
проводятся ежегодно. Комплексные учения с органами управления
администраций сельских округов проводятся один раз в три года в
ходе командно - штабных учений, проводимых органами местного
самоуправления.
На объектах с численностью работающих 20 тысяч человек и более
комплексные учения проводятся по производствам, цехам, группам
цехов.
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они
предусмотрены, проводятся командно - штабные учения.
Приложение 3
к постановлению Губернатора
Московской области
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ
ПЕРЕЧЕНЬ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В АКАДЕМИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ, В УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОМ
ЦЕНТРЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ФИЛИАЛАХ
----T-------------------------------------T----------------------¬
¦N ¦Категории обучаемых ¦Периодичность обучения¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦ В Академии гражданской защиты МЧС России ¦
+---T-------------------------------------T----------------------+
¦1. ¦Председатель, заместитель ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦председателя Комиссии по чрезвычайным¦ ¦
¦ ¦и аварийным ситуациям Администрации ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Руководители органов исполнительной ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦государственной власти Московской ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Руководители и преподаватели УМЦ ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦ГОЧС Московской области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦ В УМЦ ГОЧС Московской области ¦
+---T-------------------------------------T----------------------+
¦4. ¦Члены комиссий по чрезвычайным ¦При назначении ¦
¦ ¦ситуациям, начальники служб ¦на должность, затем ¦
¦ ¦гражданской обороны Московской ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦5. ¦Руководители органов местного ¦При назначении ¦
¦ ¦самоуправления муниципальных ¦на должность, затем ¦
¦ ¦образований ¦1 раз в 5 лет ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦6. ¦Председатели и члены комиссий ¦При назначении ¦
¦ ¦по чрезвычайным ситуациям, ¦на должность, затем ¦
¦ ¦начальники служб муниципальных ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦образований ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦7. ¦Руководители организаций независимо ¦При назначении ¦
¦ ¦от их организационно - правовых ¦на должность, затем ¦
¦ ¦форм и форм собственности ¦1 раз в 5 лет ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦8. ¦Штатные (освобожденные) начальники ¦При назначении ¦
¦ ¦штабов по делам гражданской обороны ¦на должность, затем ¦
¦ ¦и чрезвычайным ситуациям, служб ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦гражданской обороны и организаций ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦9. ¦Начальники штабов местной обороны ¦При назначении ¦
¦ ¦объектов и гарнизонов ¦на должность, затем ¦
¦ ¦ ¦1 раз в 5 лет ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦10.¦Сотрудники органов, специально ¦При назначении ¦
¦ ¦уполномоченных решать задачи ¦на должность, затем ¦
¦ ¦по ГО, задачи по предупреждению ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦и ликвидации ЧС в муниципальных ¦ ¦
¦ ¦образованиях Московской области ¦ ¦
¦ ¦(служащие) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦11.¦Командно - начальствующий состав ¦При назначении ¦
¦ ¦гражданских организаций гражданской ¦на должность, затем ¦
¦ ¦обороны (отрядов, команд) ¦1 раз в 5 лет ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦12.¦Руководящий состав органов РОСТО ¦При назначении ¦
¦ ¦(Российской оборонной спортивно - ¦на должность, затем ¦
¦ ¦технической организации) Московской ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦13.¦Методисты профиля безопасности ¦При назначении ¦
¦ ¦жизнедеятельности институтов ¦на должность, затем ¦
¦ ¦усовершенствования учителей ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦(повышения квалификации работников ¦ ¦
¦ ¦образования), преподаватели ОБЖ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦14.¦Инструкторы ГО УМЦ ГОЧС Московской ¦При назначении ¦
¦ ¦области, начальники и инструкторы ¦на должность, затем ¦
¦ ¦ГО филиалов УМЦ ГОЧС муниципальных ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦образований Московской области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦15.¦Руководящий состав Московского ¦При назначении ¦
¦ ¦областного комитета Красного Креста ¦на должность, затем ¦
¦ ¦ ¦1 раз в 5 лет ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦16.¦Заведующие складами длительного ¦При назначении ¦
¦ ¦хранения специмущества гражданской ¦на должность, затем ¦
¦ ¦обороны муниципальных образований, ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦служб гражданской обороны ¦ ¦
¦ ¦и предприятий ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦ В филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований ¦
¦ Московской области ¦
+---T-------------------------------------T----------------------+
¦17.¦Руководители организаций независимо ¦При назначении ¦
¦ ¦от их организационно - правовых форм ¦на должность, затем ¦
¦ ¦и форм собственности с численностью ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦рабочих и служащих менее 100 человек ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦16.¦Командно - начальствующий состав ¦При назначении ¦
¦ ¦гражданских организаций гражданской ¦на должность, затем ¦
¦ ¦обороны (за исключением указанных ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦в п. 11) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦19.¦Диспетчеры химически-, пожаро-, ¦При назначении ¦
¦ ¦взрывоопасных объектов ¦на должность, затем ¦
¦ ¦ ¦1 раз в 5 лет ¦
+---+-------------------------------------+----------------------+
¦20.¦Руководители занятий по гражданской ¦При назначении ¦
¦ ¦обороне в организациях, инструкторы ¦на должность, затем ¦
¦ ¦учебно - консультационных пунктов ¦1 раз в 5 лет ¦
¦ ¦жилищно - эксплуатационных органов ¦ ¦
L---+-------------------------------------+-----------------------
|
